Consultoría de apoyo para la elaboración de una resolución que regula los proyectos de reducción y sus procedimientos en Chile, en el marco del Decreto Supremo N° 12/2020 que establece metas de envase

  • Added Date: Tuesday, 16 May 2023
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Puesto de trabajo: Chile

Acerca de este puesto de trabajo:

El DS 12/2020 que “Establece metas de recolección y valorización y otras obligaciones asociadas de envases y embalajes” introduce el concepto de “proyectos de reducción” como un mecanismo de incentivos a la reducción en la generación de residuos por parte de los productores de envases y embalajes. Según define el decreto, dichos proyectos se refieren a aquellos que contienen “medidas destinadas a disminuir las toneladas de envases que se requieran para enajenar la misma cantidad del bien de consumo envasado o embalado, de modo que se disminuya el impacto ambiental asociado a la introducción en el mercado de dichos bienes”. Los productores de envases y embalajes que presenten proyectos de reducción, y cuando estos sean aprobados por el Ministerio del Medio Ambiente (MMA), obtendrán un beneficio consistente en la disminución en su obligación de valorización, según determine el MMA, disminución que será proporcional a la disminución en los residuos generados como consecuencia de la implementación del proyecto aprobado.

A su vez, el decreto establece que el beneficio antes mencionado podrá ser otorgado por un plazo que va entre uno y cinco años, en base a criterios que deberán ser definidos por resolución. En dicha resolución, además, deberán quedar establecidos los requisitos y condiciones que deben cumplir los proyectos de reducción para asegurar una reducción efectiva de residuos.

Al mismo tiempo, el decreto determina algunas de las etapas que debe contener el procedimiento asociado a los proyectos de reducción, el que incluye una etapa de postulación y posterior verificación de la ejecución del proyecto aprobado, cuyos antecedentes y contenidos también deberán quedar definidos en la resolución antes mencionada.

Para la correcta implementación de los proyectos de reducción y la obtención de los beneficios por parte de los productores de envases y embalajes, es fundamental definir los distintos aspectos asociados, a saber, las distintas etapas del proceso, los antecedentes y contenidos a presentar en cada etapa, los criterios que debe tener en cuenta el MMA para otorgar los beneficios al momento de la aprobación y posterior verificación, los plazos de validez del beneficio y, por último, los requisitos y condiciones que deben cumplir los proyectos; aspectos que deberán quedar establecidos mediante resolución.

Dada la relevancia del beneficio asociado a los proyectos de reducción y la necesidad de contar con un procedimiento alineado con las condiciones establecidas en el DS 12/2020, el MMA requiere del apoyo de una consultoría para definir cada uno de los aspectos mencionados en el decreto, así como otras propuestas que puedan resultar de la consultoría, que permitan elaborar la resolución pertinente.

La consultoría tiene dos objetivos:

1. Levantar información y desarrollar los distintos aspectos asociados a los proyectos de reducción establecidos en el DS 12/2020 de metas de recolección y valorización de envases y embalajes.

2. Apoyar la elaboración de la resolución que establece en detalle el procedimiento de los proyectos de reducción, así como la elaboración de gráficas explicativas para su difusión entre los regulados.

Esto es lo que harás:

Las principales actividades de la consultoría son las siguientes:

Realizar un levantamiento del estado del arte nacional e internacional de proyectos de reducción, según la definición del Decreto, que se hayan implementado o se encuentren en desarrollo. Realizar un levantamiento de experiencias internacionales respecto a la bonificación de proyectos de reducción (u otro tipo de proyectos) describiendo en detalle su funcionamiento y operación (criterios de evaluación, beneficios, fórmulas de cálculo, actores involucrados, procedimientos, plazos, etc.). Llevar a cabo entrevistas a productores, sistemas de gestión, y/u otros actores relacionados, con la finalidad de identificar oportunidades, propuestas, dudas y/o problemáticas asociadas a los proyectos de reducción planteados en el Decreto. En base a los antecedentes levantados, se debe presentar una propuesta que cumpla con lo establecido en el DS 12/2020. Esta propuesta debe incluir criterios para determinar la proporcionalidad del beneficio a otorgar, así como el plazo por el cual se deben aplicar los beneficios según la magnitud del proyecto. Cada propuesta debe estar complementada con un análisis de sus ventajas y desventajas, lo cual debe plasmarse en una tabla comparativa para poder identificar las mejores alternativas. Identificar y entregar un listado de antecedentes mínimos que los productores beneficiarios deben presentar en el momento de postular y verificar sus proyectos de reducción, de acuerdo con lo establecido en el DS 12/2020. El listado deberá incluir la información esencial necesaria para evaluar la elegibilidad del proyecto y verificar su cumplimiento posterior. Proponer requisitos y condiciones que deben cumplir los proyectos de reducción en la generación de residuos, para asegurar una reducción efectiva, considerando los criterios establecidos en el artículo 34 del DS 12/2020. Describir en detalle el procedimiento completo asociado a los proyectos de reducción, desde su postulación hasta la incorporación del beneficio por el sistema de gestión correspondiente, incluyendo etapas, fechas, plazos, documentos asociados, actores involucrados, etc., en concordancia con lo establecido en el párrafo 5 del DS 12/2020 y los artículos transitorios asociados. Para la descripción del procedimiento, se debe tener en cuenta la plataforma de postulación de proyectos de reducción, en desarrollo paralelamente por TI. Elaborar una figura que grafique el procedimiento antes descrito, considerando los proyectos de reducción que se implementen antes de la entrada en vigencia de los títulos III y IV, según establece el artículo quinto transitorio del Decreto 12/2020. Elaborar una propuesta de formulario de postulación de proyectos de reducción que incluya, entre otras cosas, los antecedentes señalados en el artículo 34 del DS 12/2020. Elaborar una propuesta de resolución referida en el artículo 31 del DS 12/2020, que incluya todos los aspectos que establece el Decreto en el Párrafo 5 del Título III. Llevar a cabo reuniones mensuales con la Oficina de Implementación Legislativa y Economía Circular del Ministerio del Medio Ambiente (MMA), con el objetivo de resolver dudas y recibir retroalimentación de manera permanente.

Cronograma de Entregas y Pagos:

La consultoría contempla los siguientes entregables:

Entregable

Descripción

Fecha de entrega

% de pago

Entregable 1: Plan de Trabajo y Cronograma

Un informe que contenga un plan de trabajo y cronograma del proyecto.

1 mes de iniciado el contrato

10%

Entregable 2: Levantamiento de antecedentes y entrega de propuestas de beneficios, criterios y plazos

Un informe que incluya las actividades 1, 2, 3 y 4 descritas anteriormente.

3 meses de iniciado el contrato

30%

Entregable 3: Propuesta de antecedentes, requisitos y condiciones de los proyectos; descripción del procedimiento completo y gráfica

Un informe que incluya las actividades 5, 6, 7 y 8 descritas anteriormente.

5 meses de iniciado el contrato

30%

Entregable 4: Propuesta de formulario de postulación y resolución.

Un informe que incluya las actividades 9 y 10 descritas anteriormente.

6 meses de iniciado el contrato

30%

Esto es lo que necesitas:

Educación: Bachiller o equivalente en área de la ingeniería civil ambiental, ingeniería ambiental, ingeniería en recursos naturales renovables, ingeniería comercial (con especialización en materias ambientales), o carrera afín. También se aceptarán profesionales del área de las ciencias jurídicas, siempre y cuando cuenten con especialización en materias ambientales. Experiencia: Se requiere que el consultor tenga al menos 4 años de experiencia laboral en el ámbito de la evaluación de proyectos, incluyendo la definición de criterios de evaluación y procedimientos de postulación. Se requiere, además, experiencia en el análisis y desarrollo de instrumentos regulatorios ambientales. Deseable experiencia de trabajo en el sector público. Idiomas: español fluido y manejo de inglés avanzado (lectura)

Habilidades claves

Se requiere capacidad de análisis y autonomía para llevar a cabo el trabajo de levantamiento de información y elaboración de propuestas varias, además de habilidad de interpretación y redacción de instrumentos legales.

Requisitos

Ciudadanía: Usted es ciudadano de

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