La Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.
ONU Mujeres aborda integralmente las causas profundas de la desigualdad desde una perspectiva de transformación de los sistemas de reproducción de las desigualdades de género y discriminaciones y con un enfoque de construcción de paz en torno a:
- Voz, liderazgo y autonomías de las mujeres
- Fortalecimiento de marcos normativos multilaterales y regional, y leyes, políticas e instituciones que promuevan la igualdad de género a nivel nacional y subnacional;
- Participación efectiva y protección de las mujeres en todos los ámbitos de la construcción de la Paz, la Seguridad, y la acción humanitaria
- Acceso equitativo de las mujeres a los servicios, bienes y recursos;
- Financiamiento de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres;
- Normas sociales positivas, incluida la participación de hombres y niños;
- Producción, análisis y utilización de estadísticas de género; y
- Coordinación del sistema de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.
El Plan Estratégico 2022-2025 busca lograr la igualdad de género, el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas y la realización plena de sus derechos humanos. El Plan Estratégico se basa en la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre las mujeres, la paz y la seguridad y las subsiguientes resoluciones de esta agenda, el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo y otros resultados de procesos intergubernamentales pertinentes, como resoluciones de la Asamblea General y conclusiones convenidas de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer. ONU Mujeres contribuye a la implementación de la Agenda Regional de Género de América Latina y el Caribe y a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible colocando al Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 5 de igualdad de género al centro de los ODS y en coordinación con todos los demás Objetivos a fin de asegurar un avance integral.
Antecedentes
Los programas que ejecuta ONU Mujeres en materia de mujeres, paz y seguridad se rigen por una serie de compromisos relativos a los derechos de las mujeres. Entre ellos se encuentra la resolución 1325 y otras nueve resoluciones afines del Consejo de Seguridad (resoluciones 1820, 1888, 1889, 1960, 2106, 2122, 2242, 2467 y 2493). Otros puntos de referencia fundamentales son la Plataforma de Acción de Beijing y la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW), particularmente la Recomendación general número 30 sobre las mujeres en la prevención de conflictos y en situaciones de conflicto y posteriores a conflictos.
ONU Mujeres desarrolla su actividad en todo el mundo con el fin de estimular la participación de las mujeres e influir en los procesos de adopción de decisiones para prevenir y resolver los conflictos. ONU Mujeres apoya el compromiso de las mujeres en todos los aspectos de la consolidación de la paz de cara a la construcción de sociedades más inclusivas e igualitarias, capaces de terminar con la discriminación de género y resolver los conflictos sin recurrir a la violencia.
A través de sus programas, ONU Mujeres impulsa la creación de coaliciones de paz entre mujeres apoyando su participación plena y efectiva en los procesos de paz. También coordina con las personas responsables del mantenimiento de la paz para detectar y poner fin a la violencia sexual asociada a las situaciones de conflicto. Además, adopta iniciativas dirigidas a apoyar a las instituciones judiciales y de seguridad que protegen a las mujeres y las niñas de la violencia y la discriminación, y a los servicios públicos que ofrecen una respuesta integral a las necesidades de las mujeres. Asimismo, promueve un mayor acceso de las mujeres a las oportunidades económicas y su participación en todo tipo de procesos de toma de decisiones a escala nacional y local. Los recursos y publicaciones de ONU Mujeres aportan dirección y conocimientos importantes para asegurar la participación e inclusión de las mujeres en todos los aspectos de los procesos de paz[1].
Contexto de la Agenda de Mujeres Paz y Seguridad en Guatemala
Después de la firma de los Acuerdos de Paz de 1996, las demandas para alcanzar el estado de derecho han avanzado. Se han alcanzado logros globalmente reconocidos como una contribución de las mujeres guatemaltecas a la justicia de género. Sin embargo, los altos niveles de impunidad relacionada con las violaciones de los derechos humanos de las mujeres prevalecen, alimentando el continuo de la violencia sexual y por razones de género contra las mujeres, obstaculizando el pleno disfrute de sus derechos y libertades fundamentales y su participación en condiciones de igualdad en las esferas públicas.
Las defensoras de los derechos de las mujeres han documentado la relación entre la violencia contra las mujeres en la actual situación de postconflicto y la impunidad alrededor de las violaciones contra sus derechos humanos en situaciones de conflicto. Los Acuerdos de Paz de Guatemala contienen (28) compromisos para avanzar los derechos de las mujeres, incluyendo la creación del Foro Nacional de la Mujer (FNM), la Oficina de la Defensoría de la Mujer Indígena (DEMI) y la Secretaría Presidencial de la Mujer (SEPREM). Estas experiencias alimentaron, entre otros, la adopción de la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y de los Cinco Compromisos del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados con las Mujeres Refugiadas.
A casi 30 años de la firma de los Acuerdos de Paz, el liderazgo de las mujeres en la construcción y el sostenimiento de la paz incluye significativos avances en el establecimiento de la arquitectura de género en el Estado, la adopción de leyes de segunda generación para abordar el femicidio y otras formas de violencia contra las mujeres, la incorporación de las mujeres en el Sistema de Consejos de Desarrollo (SISCODE) y otros mecanismos locales para la toma de decisiones, especialmente los Concejos de Departamental Desarrollo (CODEDE) y los Consejos Municipales de Desarrollo (COMUDE) y sus comisiones de la mujer, asignando un presupuesto específico para el desarrollo integral de las mujeres. También se puede mencionar la creación del sistema de justicia especializada en femicidio y otras formas de violencia contra las mujeres y violencia sexual y la sentencia condenatoria de reparación digna y transformadora por delitos contra los deberes de la humanidad en su forma de violencia y esclavitud sexual y doméstica contra mujeres Q’eqchí en el destacamento militar instalado en Sepur Zarco (2016).
En lo relativo a las organizaciones de mujeres vinculadas a la Agenda de Mujeres Paz y Seguridad, en el marco de los Acuerdos de Paz, la movilización de las mujeres se concretó en la creación del Foro Nacional de la Mujer, como una instancia de participación, concertación, interlocución y convergencia nacional, multilingüe y pluricultural. Además, el Foro aseguró la incorporación e implementación del enfoque de derechos humanos en las políticas y planes a nivel departamental, municipal y local para contribuir al desarrollo igualitario e integral de las mujeres. Con el cierre de la Secretaría de la Paz (Sepaz), a la cual el Foro estaba adscrita (2020), se perdió su base institucional y el financiamiento estatal para su funcionamiento. No obstante, el Foro ha mantenido su identidad y ha seguido trabajando de manera voluntaria. En el proceso de fortalecimiento el Foro replanteó su identidad y ahora se denomina Foro Nacional de las Mujeres por la Paz (FNMP) y sigue estando presente con representantes en los 22 departamentos. Con su experiencia y el trabajo realizado, son aliadas fundamentales para el fortalecimiento institucional y organizativo de las mujeres en los territorios.
En el contexto del postconflicto, se ha producido un incremento en el número de conflictos sociales relacionados a tres grandes temas: la tierra, el territorio y el medio ambiente; la insuficiente representatividad de las mujeres, particularmente las mujeres indígenas, en el poder público y político; y el uso y explotación de recursos naturales. Esto tiene repercusiones importantes sobre la situación humanitaria, de gobernabilidad y estado de derecho, del sostenimiento de la paz y el desarrollo humano. Algunos conflictos han provocado escenarios de violencia, los cuales afectan particularmente a mujeres y a las defensoras de derechos humanos y su participación en espacios de toma de decisión. Los desafíos siguen siendo grandes frente a la capacidad del sector de seguridad y justicia de abordar las violaciones de los derechos humanos de las mujeres relacionadas con el conflicto y el postconflicto, incluyendo el racismo imperante y la discriminación contra las mujeres indígenas.
En el marco de la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre las Mujeres, Paz y Seguridad, adoptada en el año 2000 y durante la Presidencia pro tempore del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas en el 2012, con el acompañamiento de ONU Mujeres, Guatemala instaló la Mesa Interinstitucional sobre Mujeres, Paz y Seguridad (MIMPAZ), reafirmando su compromiso para promover y facilitar la implementación de la agenda de una manera coordinada y coherente. La Mesa ha variado con el tiempo y actualmente la integran 13 instituciones estatales del Organismo Ejecutivo, del Sistema de Seguridad y Justicia y la Institución del Procurador de los Derechos Humanos.
A través del Acuerdo Interno 25-2023 de la Secretaría Presidencial de la Mujer (SEPREM), entre coordinador de la Mesa, se institucionaliza la MIMPAZ, que tiene como objetivo promover y facilitar la implementación de las resoluciones del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas sobre las Mujeres, la Paz y la Seguridad. Para su funcionamiento se crean cuatro comisiones de trabajo: 1. Acceso de las mujeres a la justicia, 2. Participación de las mujeres, 3. Seguridad y prevención de la violencia contra las mujeres, 4. Fortalecimiento de la MIMPAZ. Particularmente, la Comisión de Participación tiene como objetivo generar acciones estratégicas y armonizadas para garantizar la participación de las mujeres en los espacios de toma de decisiones.
El Plan de Acción Nacional para la implantación de la Resolución 1325 (PAN 1325) se adoptó en 2017 mediante un esfuerzo coordinado entre diversos sectores, incluyendo el acompañamiento técnico de ONU Mujeres. Este instrumento recoge las voces de las mujeres y establece acciones para potenciar su liderazgo a partir de la igualdad entre mujeres y hombres.
El PAN 1325 consta de cinco pilares para el efectivo cumplimiento de la Resolución 1325 y resoluciones conexas: 1. Empoderamiento y participación de las mujeres, para lograr la paridad en la representatividad de mujeres y hombres en la toma de decisiones, en todos los niveles y ámbitos; 2. Formación y desarrollo de mujeres, para implementar estrategias de enseñanza sobre la Agenda de Mujeres Paz y Seguridad de manera sostenible; 3. Respeto de los derechos humanos de las mujeres, con el objetivo de adoptar medidas de prevención, atención, sanción y erradicación de todas las formas de discriminación y violencia contra las mujeres, incluyendo la violencia sexual; 4. Liderazgo de las mujeres para la consolidación de la paz, con el objetivo de potenciar el liderazgo y promover la participación igualitaria de las mujeres en la negociación y resolución de conflictos y en la consolidación y el mantenimiento de la paz; 5. Reparación digna y transformadora de las violaciones a los derechos humanos de las mujeres en situaciones de conflicto y postconflicto, con el objetivo de facilitar la participación de las mujeres en la erradicación de la impunidad.
Se han logrado avances emblemáticos, particularmente en el Eje 5 del Plan: Reparación digna y transformadora de las violaciones a los derechos humanos de las mujeres en situaciones de conflicto y postconflicto, destacándose la sentencia paradigmática, mundialmente reconocida, del caso Sepur Zarco, mientras persisten grandes desafíos para avanzar en los derechos humanos de las mujeres, en particular el derecho a una vida libre de violencia y a alcanzar niveles de participación igualitaria en los espacios de toma de decisiones. Uno de los últimos logros es la construcción de una propuesta de índice sobre el acceso de las mujeres a la justicia y reparación, con indicadores medibles y disponibles para evaluar la situación de los derechos humanos de las mujeres y los desafíos interseccionales para alcanzar la igualdad de género.
A pesar de estos avances, sigue habiendo retos en la incorporación efectiva la Agenda de Mujeres, Paz y Seguridad (AMPS), en particular el Plan de Acción Nacional 1325 (PAN 1325) en los procesos de gestión pública, incluyendo en las instituciones que conforman la MIMPAZ. Siendo la planificación, programación y presupuestación en las instituciones la clave para la implementación del PAN 1325 a nivel central, departamental y municipal, es necesario centrar la atención en la construcción de lineamientos desde la gestión por resultados que permitan alinear las acciones que contiene el PAN 1325 al Sistema Nacional de Planificación.
Del proyecto Mujeres liderando paz
Con el propósito de fortalecer el liderazgo y participación de las mujeres en la construcción de la paz y para avanzar los derechos humanos de las mujeres en concordancia con la Agenda de Mujeres, Paz y Seguridad (AMPS), se implementa el proyecto Potenciando la participación de las mujeres en condiciones de igualdad y seguridad para la construcción de la paz (en adelante el Proyecto), con ONU Mujeres como agencia líder y en asociación con UNFPA y PNUD. El proyecto, con financiamiento del Fondo para la Consolidación de la Paz (PBF por sus siglas en inglés) tiene una cobertura en la ciudad de Guatemala y en los departamentos de Huehuetenango, Alta Verapaz y Quiché, donde se impulsará la implementación del PAN 1325, vinculado a los marcos nacionales y de las políticas públicas vigentes y a los Acuerdos de Paz, facilitando el reporte de avances ante el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.
Objetivo
El objetivo principal de esta consultoría es elaborar una estrategia para la incorporación de las prioridades reflejadas en el Plan de Acción Nacional para la Implementación de la Resolución 1325 y Resoluciones conexas del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, sobre Mujeres, Paz y Seguridad (PAN 1325) en la programación, planificación y presupuestación estatal y territorial alineado con el Sistema Nacional de Planificación, políticas públicas vigentes y los compromisos internacionales, así como brindar acompañamiento técnico para su implementación.
Los objetivos específicos son:
- Analizar el estado actual de la planificación y presupuestación de las instituciones del Organismo Ejecutivo que integran la Mesa Interinstitucional sobre Mujeres, Paz y Seguridad (MIMPAZ) responsables de implementar la AMPS y el PAN 1325, identificando avances, brechas y oportunidades de mejora.
Los resultados esperados de la consultoría son:
Analizado el estado actual de la planificación y presupuestación de las instituciones del Organismo Ejecutivo que integran la Mesa Interinstitucional sobre Mujeres, Paz y Seguridad (MIMPAZ) responsables de implementar la AMPS y el PAN 1325, identificando avances, brechas y oportunidades de mejora. Desarrollada una guía de planificación, programación y presupuestación para la planificación, programación y presupuestación institucional incorporando la Agenda Mujeres, Paz y Seguridad, en línea con el PAN 1325 y otros instrumentos de política pública vigente y los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos de las mujeres. Fortalecidas las capacidades de los actores clave para la incorporación de la Agenda Mujeres, Paz y Seguridad, particularmente el PAN 1325, en la planificación y presupuestación institucional, principalmente a las instituciones que conforman la Mesa Interinstitucional sobre Mujeres, Paz y Seguridad (MIMPAZ), en los departamentos y municipalidades de intervención, así como de las mujeres que participan en el Sistema de Consejos de Desarrollo.Alcance de los objetivos/responsabilidades
Se espera que el/la titular lleve a cabo las responsabilidades y actividades descritas a continuación con la finalidad del logro del el/los objetivo/s de la consultoría.
Elaborar una estrategia metodológica que contenga y describa a detalle los métodos y técnicas a utilizar para la elaboración de los productos, incluyendo las metodologías participativas y consultivas para el acopio de información, las herramientas a utilizar y el cronograma de actividades. Realizar un diagnóstico sobre el nivel de integración de la Agenda de Mujeres, Paz y Seguridad en la planificación y presupuestación en las instituciones que integran la MIMPAZ, que identifique desafíos y oportunidades de mejora en la asignación de recursos para la incorporación del PAN 1325 en la planificación y presupuestación nacional, que incluya, pero no se circunscriba a: Análisis de avances, brechas y oportunidades en la incorporación del PAN 1325 en la planificación y presupuestación estatal y territorial. Revisión de marcos normativos y políticas existentes relacionadas con la AMPS y su alineación con el PAN 1325. Recomendaciones para la integración de la AMPS en la planificación y presupuestación en las instituciones que integran la MIMPAZ. Desarrollar una guía de planificación, programación y presupuestación institucional incorporando la Agenda Mujeres, Paz y Seguridad, especialmente el PAN 1325 a nivel nacional, territorial y municipal alineado con el Sistema Nacional de Planificación, políticas públicas vigentes y los compromisos internacionales y del SISCODE. La guía debe contener lineamientos técnicos y metodológicos y herramientas y mecanismos que faciliten el monitoreo y evaluación de la implementación del PAN 1325 en las instituciones que conforman la MIMPAZ. La guía debe incluir lo siguiente: Una estrategia para incorporar las prioridades del PAN 1325 en el Plan Estratégico Institucional (PEI), Plan Operativo Multianual (POM) y Plan Operativo Anual (POA) de las instituciones que conforman la MIMPAZ, armonizada con instrumentos de política pública, particularmente los Acuerdos de Paz, la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres (PNPDIM) y el Plan Nacional de Prevención de la Violencia contra las Mujeres (PLANOVI). Herramientas que orienten a las instituciones en la integración efectiva del PAN 1325 en sus instrumentos de gestión, planificación y presupuestación. Herramientas para el monitoreo y evaluación del cumplimiento de la AMPS y el PAN 1325 en la planificación y presupuestación y gasto público. Facilitar espacios para la asistencia técnica a través de acciones especializadas de acompañamiento, orientación y fortalecimiento de capacidades dirigidos a funcionarios/as y actores estratégicos responsables de la implementación del PAN 1325. Validar los hallazgos con instituciones que conforman la MIMPAZ y otros actores estratégicos que especialistas en el tema para fortalecer los instrumentos. Redactar una propuesta consolidada que incluya la guía de planificación, programación y presupuestación institucional para la incorporación de la Agenda Mujeres, Paz y Seguridad, especialmente el PAN 1325, a nivel nacional alineado con el Sistema Nacional de Planificación, políticas públicas vigentes y los instrumentos internacionales relativos a los derechos humanos de las mujeres y los lineamientos técnicos y metodológicos que incluya: Recomendaciones específicas para incluir la Agenda de Mujeres, Paz y Seguridad en el ejercicio presupuestario y la planificación institucional, departamental y municipal para el año 2027. Elaborar una memoria digital de las acciones realizadas, herramientas y documentos elaborados en el marco de que reflejen los avances en la implementación del proyecto. Mantener una comunicación fluida con la Coordinadora del proyecto Potenciando la participación de las mujeres en condiciones de igualdad y seguridad para la construcción de la paz, que contará con la guía estratégica de la Coordinadora del Área de Mujeres, Paz, Seguridad, Justicia y Acción Humanitaria. Análisis de avances, brechas y oportunidades en la incorporación del PAN 1325 en la planificación y presupuestación estatal y territorial.Entregables Actividad Producto/ Entregable Días requeridos y Plazo de entrega
Elaborar una estrategia metodológica que contenga y describa a detalle los métodos y técnicas a utilizar para la elaboración de los productos, incluyendo las metodologías participativas y consultivas para el acopio de información, las herramientas a utilizar y el cronograma de actividades.
Producto No.1.
Documento que contenga la estrategia metodológica que describa a detalle los métodos y técnicas a utilizar para la elaboración de los productos, incluyendo las metodologías participativas y consultivas para el acopio de información, las herramientas a utilizar y el cronograma de actividades.
15 días después de iniciado el contrato.
15 días de trabajo
Realizar un diagnóstico sobre el nivel de integración de la Agenda de Mujeres, Paz y Seguridad en la planificación y presupuestación en las instituciones que integran la MIMPAZ que identifique desafíos y oportunidades de mejora en la asignación de recursos para la incorporación del PAN 1325 en la planificación y presupuestación nacional, que incluya, pero no se circunscriba a:
Revisión de marcos normativos y políticas existentes relacionadas con la AMPS y su alineación con el PAN 1325. Recomendaciones para la integración de la AMS en la planificación y presupuestación en las instituciones que integran la MIMPAZ.Producto No.2
Documento que contenga el diagnóstico sobre el nivel de integración de la Agenda de Mujeres, Paz y Seguridad en los procesos de planificación y presupuestación en las instituciones que integran la MIMPAZ, que identifique desafíos y oportunidades de mejora en la asignación de recursos para la inclusión del PAN 1325 a nivel nacional.
Un mes después de iniciado el contrato.
20 días de trabajo
Desarrollar una guía de planificación, programación y presupuestación institucional incorporando la Agenda Mujeres, Paz y Seguridad, especialmente el PAN 1325 a nivel nacional y territorial, alineado con el Sistema Nacional de Planificación, políticas públicas vigentes y los compromisos internacionales. La guía debe contener lineamientos técnicos y metodológicos y herramientas y mecanismos que faciliten el monitoreo y evaluación de la implementación del PAN 1325 en las instituciones que conforman la MIMPAZ. La guía debe incluir lo siguiente:
Una estrategia para incorporar las prioridades del PAN 1325 en los PEI, POM y POA de las instituciones que conforman la MIMPAZ armonizada con instrumentos de política pública, particularmente los Acuerdos de Paz, la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres (PNPDIM) y el Plan Nacional de Prevención de la Violencia contra las Mujeres (PLANOVI). Herramientas que orienten a las instituciones en la integración efectiva del PAN 1325 en sus instrumentos de gestión, planificación y presupuestación. Herramientas para el monitoreo y evaluación del cumplimiento de la AMPS y el PAN 1325 en la planificación y presupuestación y gasto público.
Facilitar espacios para la asistencia técnica a través de acciones especializadas de acompañamiento, orientación y fortalecimiento de capacidades dirigidos a funcionarios/as y actores estratégicos responsables de la implementación del PAN 1325.
Validar los hallazgos con instituciones que conforman la MIMPAZ y otros actores estratégicos que especialistas en el tema para fortalecer los instrumentos.
Producto No.3
Documento que contiene la guía de planificación, programación y presupuestación institucional incorporando la Agenda Mujeres, Paz y Seguridad, especialmente el PAN 1325 a nivel nacional y territorial, alineado con el Sistema Nacional de Planificación, políticas públicas vigentes y los compromisos internacionales.
Dos meses después de iniciado el contrato.
20 días de trabajo
Redactar una propuesta consolidada que incluya la guía de planificación, programación y presupuestación institucional para la incorporación de la Agenda Mujeres, Paz y Seguridad, especialmente el PAN 1325, a nivel nacional alineado con el Sistema Nacional de Planificación, políticas públicas vigentes y los instrumentos internacionales relativos a los derechos humanos de las mujeres y los lineamientos técnicos y metodológicos que incluya:
Recomendaciones específicas para incluir la Agenda Global d Mujeres, Paz y Seguridad en el ejercicio presupuestario y la planificación institucional, departamental y municipal para el año 2027. Elaborar una memoria digital de las acciones realizadas, herramientas y documentos elaborados en el marco de que reflejen los avances en la implementación del proyecto.Mantener una comunicación fluida con la Coordinadora del proyecto Potenciando la participación de las mujeres en condiciones de igualdad y seguridad para la construcción de la paz, que contará con la guía estratégica de la Coordinadora del Área de Mujeres, Paz, Seguridad, Justicia y Acción Humanitaria.
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Producto No.4
Documento que contenga la propuesta consolidada que incluya la guía de planificación, programación y presupuestación institucional para la incorporación de la Agenda Mujeres, Paz y Seguridad, especialmente el PAN 1325, a nivel nacional alineado con el Sistema Nacional de Planificación, políticas públicas vigentes y los instrumentos internacionales relativos a los derechos humanos de las mujeres y los lineamientos técnicos y metodológicos
Cinco meses después de iniciado el contrato
20 días de trabajo
Forma de pago
El pago por los servicios se realizará luego de la entrega de cada producto establecido en la tabla anterior, sujeto a satisfacción y aprobación por parte de ONU Mujeres en acuerdo con el cronograma establecido a continuación. Al tramitar el último pago debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés) para procesar el pago final.
Pago
Producto/ Entregable
Condición de pago 1
Producto No.1.
Documento que contenga la estrategia metodológica que describa a detalle los métodos y técnicas a utilizar para la elaboración de los productos, incluyendo las metodologías participativas y consultivas para el acopio de información, las herramientas a utilizar y el cronograma de actividades
15 días de trabajo 2Producto No.2
Documento que contenga el diagnóstico sobre el nivel de integración de la Agenda de Mujeres, Paz y Seguridad en los procesos de planificación y presupuestación en las instituciones que integran la MIMPAZ, que identifique desafíos y oportunidades de mejora en la asignación de recursos para la inclusión del PAN 1325 a nivel nacional.
20 días de trabajo 3Producto No.3
Documento que contiene la guía de planificación, programación y presupuestación institucional incorporando la Agenda Mujeres, Paz y Seguridad, especialmente el PAN 1325 a nivel nacional y territorial, alineado con el Sistema Nacional de Planificación, políticas públicas vigentes y los compromisos internacionales.
20 días de trabajo 4Producto No.4
Documento que contenga la propuesta consolidada que incluya la guía de planificación, programación y presupuestación institucional para la incorporación de la Agenda Mujeres, Paz y Seguridad, especialmente el PAN 1325, a nivel nacional alineado con el Sistema Nacional de Planificación, políticas públicas vigentes y los instrumentos internacionales relativos a los derechos humanos de las mujeres y los lineamientos técnicos y metodológicos
20 días de trabajoPara cada pago el/la consultor/a deberá entregar: la factura correspondiente, debidamente autorizada por la Superintendencia de Administración Tributaria -SAT-. El pago de impuestos se hará mediante una constancia de exención emitida por el sistema en línea de la SAT, por el monto del impuesto cargado en la factura. El/la consultor/a es responsable del pago de impuestos ante la SAT.
El contrato de consultoría determina la inclusión de todos los costos (todo incluido); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios. Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato. La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales.
De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses del contrato.
Supervisión y evaluación de desempeño
La consultoría será gestionada por ONU Mujeres Guatemala. La supervisión de esta consultoría será realizada por la Coordinadora del proyecto Potenciando la participación de las mujeres en condiciones de igualdad y seguridad para la construcción de la paz, contará con la guía estratégica de la Coordinadora del Área de Mujeres, Paz, Seguridad, Justicia y Acción Humanitaria y con el apoyo de la asistente de proyecto quien será el punto de contacto para las cuestiones relacionadas con el contrato y los pagos.
La persona seleccionada mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados en estos Términos de Referencia y proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia.
Modalidad de Trabajo: El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a la consultoría de forma Hibrida: Las personas que apliquen deberán residir en Ciudad de Guatemala, o alguno de los departamentos de intervención. Las actividades de esta consultoría requieren 40% de presencialidad distribuida en la ciudad de Guatemala y en los departamentos de Alta Verapaz, Huehuetenango y Quiché. El/la consultor/a deberá contar con el equipo necesario para realizará las actividades relativas a la consultoría.
Viajes: ONU Mujeres cubrirá los costos de viáticos, acorde a las tarifas y política establecidas por ONU Mujeres. Para ello la persona seleccionada deberá gestionar con antelación al viaje, siguiendo el procedimiento administrativo correspondiente, incluyendo todos los documentos justificativos o de respaldo que sean necesarios.
Indicadores de rendimiento
Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRs. Calidad del trabajo para proponer la guía efectiva para incorporar la AMPS a la planificación, presupuestación y programación estatal, departamental y municipal. Cumplimiento de los resultados esperados Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a)Derechos Intelectuales, Patentes y Otros Derechos de Propiedad
El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a el/la consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el/la consultor/a. Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a el/la consultor/a, sujeto al deterioro normal. El/la consultor/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.
ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el/la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de el/la consultor/a: i) que existían previamente al desempeño del/la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el/la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el/la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.
Valores fundamentales:
Integridad profesional Profesionalismo Respeto por la diversidadCompetencias principales:
Conciencia y sensibilidad con respecto a las cuestiones de género Liderar con el ejemplo Solución creativa de problemas Rendición de cuentas Relaciones con Socios Comunicación efectiva Colaboración inclusivaFavor visitar este enlace para mayor información en UN Women’s Core Values and Competencies:
https://www.unwomen.org/en/about-us/employment/application-process#_Values
Competencias funcionales:
Habilidad para trabajar en equipo de una manera coordinada y receptiva. Habilidad para el diseño de metodologías y herramientas de gestión pública. Capacidad para análisis presupuestario y financiero desde una perspectiva de género. Manejo de indicadores de seguimiento y evaluación. Alto nivel de redacción de documentos técnicos y normativos. Manejo de herramientas de análisis y seguimiento presupuestario y financiero.
La persona seleccionada se compromete a mantener los más elevados niveles de conducta ética. ONU Mujeres tiene una política de cero tolerancia con conductas incompatibles con las metas y objetivos de las Naciones Unidas y ONU Mujeres, incluidos la explotación y el abuso sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación.
Se espera que la persona seleccionada se adhiera a las políticas y procedimientos de ONU Mujeres y a las normas de conducta que se esperan del personal de ONU Mujeres y, por lo tanto, se someterán a rigurosas verificaciones de antecedentes y referencias.
La persona seleccionada mantendrá informada a el/la coordinador/a, durante el período de vigencia del presente contrato, de las colaboraciones o asociaciones que conciernan a los mismos ámbitos sustantivos y lugares, alineados a esta consultoría.
Requisitos: Esta consultoría está dirigida a persona con nacionalidad guatemalteca o residentes en el país con permiso de trabajo vigente al momento de aplicar.
Educación
Licenciatura en Economía, Administración de Empresas, Ingeniería, Finanzas, Sociología, Ciencias Políticas, Ciencias Sociales o áreas afines. Estudios especializados en administración pública, planificación, políticas públicas, presupuestación. Estudios especializados en derechos humanos, derechos humanos de las mujeres, aplicación del enfoque de género, indicadores género y planificación basada en género.Experiencia
Experiencia de al menos 4 años en planificación, programación y presupuestación pública preferentemente con enfoque de género y de derechos humanos, incluyendo normativas como la Ley Orgánica del Presupuesto y su Reglamento, Sistema Nacional de Planificación (SNP) y Clasificador Presupuestario con Enfoque de Género (CPEG). Al menos 2 años de experiencia en el manejo de herramientas de análisis y seguimiento presupuestario y financiero como: Sistema de Integrado de Información Financiera (SIIF), Sistema de Contabilidad Integrada (SICOIN) y el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).Es indispensable cuando esté ingresando su aplicación en el formulario en línea incluya toda su información. Aplicaciones incompletas o sin la información requerida en el formulario no serán consideradas.
NOTAS IMPORTANTES:
Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas. Debe contemplar que la fecha límite para la vacante se basa en la zona horaria de Nueva York. Solo aquellas candidaturas que cumplan con los requisitos y que clasifiquen en la lista corta (al menos las/s tres con mayor puntuación) serán contactadas para entrevista (si aplica). Las personas que se postulen y que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratadas si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, no se aplicará la cláusula anterior. En caso de ser adjudicada y previo a iniciar la consultoría, el o la consultora deberá presentar: prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses de contrato. En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá, confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje.Documentos a ser presentados para la postulación (opcional):
Identificación personal (DPI). CV opcional Copia de credenciales académicas Copia de RTU Se podrá solicitar (ad hoc) cualquier otro material pertinente para evaluar la relevancia de su experiencia como informes, productos del conocimiento, presentaciones, publicaciones, campañas u otros materiales.Además, deberá presentar la constancia de haber realizado los siguientes cursos durante el primer mes de la consultoría:
Yo se Género https://trainingcentre.unwomen.org/course/description.php?id=2 BSAFE https://training.dss.un.org/course/detail/19948 Prevención del abuso y explotación sexual Prevención del fraude y corrupción Inclusión de la discapacidad: construir una Naciones Unidas inclusiva y accesibleDiversidad e inclusión
En ONU Mujeres asumimos el compromiso de crear un entorno diverso e inclusivo de respeto mutuo. ONU Mujeres contrata, emplea, capacita, compensa y promueve sin discriminar por motivos de raza, religión, color, sexo, identidad de género, orientación sexual, edad, capacidad, origen nacional o cualquier otra condición contemplada en la ley. Todos los empleos se deciden en función de las aptitudes, la competencia, la integridad y las necesidades de la organización.
Si necesita algún tipo de adaptación razonable para participar en el proceso de reclutamiento y selección, incluya esta información en su candidatura.
ONU Mujeres tiene una política de tolerancia cero frente a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de ONU Mujeres, que incluyen la explotación y abusos sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. Las candidatas/os seleccionadas/os deberán respetar las políticas y los procedimientos de ONU Mujeres y las normas de conducta exigidas al personal de la organización, por lo que se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. La verificación de antecedentes incluirá la comprobación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que las candidatas/os seleccionadas/os deban proporcionar información adicional para realizar una verificación de antecedentes.
Se incentiva la postulación de aquellas personas pertenecientes a grupos minoritarios, grupos o poblaciones indígenas y personas con discapacidad. Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.
[1] https://www.unwomen.org/es/what-we-do/peace-and-security