: Servicios de Asistencia técnica para propuestas de reformas del Código Penal y otros instrumentos normativos, para garantizar el alineamiento con las normas internacionales de derechos humanos para mujeres (MESECVI/Belem do Pará y CEDAW).

Tags: UN Women
  • Added Date: Tuesday, 30 June 2020
  • Deadline Date: Sunday, 12 July 2020
Background

ONU Mujeres es la organización de las Naciones Unidas dedicada a promover la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres. Como defensora mundial de mujeres y niñas, ONU Mujeres fue establecida para acelerar el progreso que conllevará a mejorar las condiciones de vida de las mujeres y para responder a las necesidades que enfrentan en el mundo.

ONU Mujeres apoya a los Estados Miembros de las Naciones Unidas en el establecimiento de normas internacionales para lograr la igualdad de género y trabaja con los gobiernos y la sociedad civil en la creación de leyes, políticas, programas y servicios necesarios para garantizar que se implementen los estándares con eficacia y que redunden en verdadero beneficio de las mujeres y las niñas en todo el mundo. Trabaja mundialmente para que los Objetivos de Desarrollo Sostenible sean una realidad para las mujeres y las niñas, y promueve la participación de las mujeres en igualdad de condiciones en todos los ámbitos de la vida. La Entidad se centra en cinco áreas prioritarias:

Asimismo, ONU Mujeres coordina y promueve el trabajo del sistema de las Naciones Unidas para el avance de la igualdad y el empoderamiento de las mujeres en todos los debates y acuerdos relativos a la Agenda 2030. La Entidad trabaja para lograr un mundo más inclusivo con la igualdad y el empoderamiento como elemento fundamental de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Dos acuerdos internacionales forman la base de la labor de ONU Mujeres: la Plataforma de Acción de Beijing, resultante de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en 1995, y la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, considerada como la declaración fundamental de los derechos de las mujeres. El espíritu de estos acuerdos quedó reafirmado en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, particularmente en el Objetivo 5. Las resoluciones del Consejo de Seguridad, 1325 (2000) sobre la mujer, la paz y la seguridad, y 1820 (2008) sobre la violencia sexual en conflictos, también son referentes fundamentales para la labor de ONU Mujeres en apoyo a las mujeres en situaciones de conflicto y posteriores al conflicto.

Creada a finales de 2013, La Oficina de ONU Mujeres en El Salvador tiene el desafío de dar visibilidad a su labor en el país, con el fin de posicionar la igualdad de género,  para enfrentar los retos  del país  para logar los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 y un Planeta 50:50. Asimismo, ONU Mujeres  apoya actividades de abogacía que permitan fortalecer los proyectos y el trabajo de las instituciones públicas y privadas y de la sociedad civil en materia de igualdad de género  en El Salvador.

Los tres impactos que se han determinado para el período 2016-2020 en el Plan de Trabajo, y que se encuentran interrelacionados entre sí, son: la participación política y la promoción de la democracia paritaria; el empoderamiento económico de mujeres, especialmente las rurales, indígenas y jóvenes; y la eliminación de la violencia contra las mujeres. Se complementan estas líneas estratégicas con acciones y apoyo técnico para la planificación y la elaboración de presupuestos con perspectiva de género, así como la contribución a la elaboración de los informes de cumplimiento ante los Comités de Naciones Unidas y el trabajo en la creación de alianzas a través de la Campaña "HeForShe" y otras posibles asociaciones. Por último, el Plan de Trabajo propone también avanzar en la responsabilidad nacional respecto de la aplicación y la aceleración de los ODS, especialmente porque El Salvador ha sido seleccionado como uno de los 15 países piloto para la implementación de los ODS en todo el mundo.

En la Región de América Latina y el Caribe la Violencia contra las mujeres y niñas es altamente preocupante, el feminicidio alcanza una situación particularmente preocupante dada su prevalencia y e impunidad. La Organización Mundial de la Salud (OMS) estima que, en la región, entre el 27 y el 40 por ciento de las mujeres de 15 a 49 años han sufrido violencia por parte de sus parejas[1]. Respecto del feminicidio/femicidio[2], 1.678 mujeres fueron asesinadas en 14 países de América Latina y tres del Caribe en 2014, según datos de Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)[3] El crimen organizado, la inseguridad ciudadana, el tráfico de personas, la migración mujeres en situaciones inseguras, la discriminación, son situaciones presentes en la vida de las mujeres.

En el marco de trabajo del área de violencia contra las mujeres y acceso a justicia de ONU Mujeres El Salvador, en 2018 formulo conjuntamente la iniciativa Spotlight “Reducción de Feminicidio” junto a UNFPA, PNUD, UNICEF, bajo la coordinación de la Oficina del Coordinador Residente. La iniciativa se enmarca en el esfuerzo entre Las Naciones Unidas y la Unión Europea para promover en nivel global, regional y nacional la Iniciativa Spotlight para erradicar la violencia contra las mujeres y las niñas. En El Salvador esta Iniciativa se centrará en la disminución de la violencia feminicida y del feminicidio. La iniciativa trabajará desde un enfoque integral basado en el marco internacional de derechos humanos, en especial el derecho a una vida libre de violencia centrará su trabajo en contribuir a la eliminación del feminicidio mediante seis pilares clave:

En el Salvador, la iniciativa es financiada por la Unión Europea y ejecutado por cuatro agencias del Sistema de Naciones Unidas PNUD, UNFPA, UNICEF, ONU MUJERES.

ONU Mujeres El Salvador, liderará el pilar uno sobre, Legislación y Políticas y el pilar seis Apoyo a la sociedad civil y al movimiento de mujeres. La iniciativa de Spotlight se alinea al trabajo desarrollado bajo el área de Erradicación de la Violencia contra las Mujeres de Plan Anual a 2019 de ONU Mujeres, Resultado 3.2 Las mujeres y las niñas que experimentan violencia están empoderadas para utilizar los servicios esenciales disponibles, accesibles y de calidad, y para recuperarse de la violencia.

Para 2019, bajo el pilar 1 de la iniciativa Spotlight, se inició la Asistencia técnica para el proceso de Evaluación de la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres (LEIV) bajo la metodología de indicadores de progreso de MESECVI, dicha Consultoría se encuentra en fase documental y próxima a culminar, en este marco, bajo una de las actividades clave del programa se prevé  que tras el proceso de evaluación se brinde  asistencia Técnica para la elaboración de propuestas de reformas del Código Penal y otros instrumentos normativos, para garantizar el alineamiento con las normas internacionales de derechos humanos para mujeres. La entrada en vigor de la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres (LEIV), en 2012, significó un gran avance legislativo del Estado Salvadoreño, teniendo en cuenta que esta ley sigue los lineamientos propuestos por la Convención de Belém do Pará para la regulación del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia. Sin embargo, de acuerdo con las recomendaciones emitidas por el Mecanismo de Seguimiento a la Convención (MESECVI) para el Estado salvadoreño, aún subsisten algunos problemas de armonización de la LEIV con el Código Penal, sobre todo por la aplicación de los principios generales del Derecho Penal y el Derecho Procesal y la tipificación de tipos de violencia que no fueron reconocidos en la LEIV, lo que vuelve imperativo la revisión de diversos cuerpos normativos (legislación penal, LEIV, Ley contra la Violencia Intrafamiliar), para contar con un marco jurídico armónico para la garantía de los derechos de las mujeres.

Objetivos

 

[1] World Health Organization and Pan American Health Organization, “Understanding and Addressing Violence Against Women and Girls”, (2012).

[2] Dado que los diversos países de la Región usan el término de Feminicidio mientras que otros usan el de femicidio, se consideró importante usar ambos términos en este documento.

[3] https://oig.cepal.org/es/infografias/femicidio

Duties and Responsibilities

La persona consultora/ equipo consultor desarrollará las actividades necesarias para cumplir con los productos de la consultoría. Para un exitoso cumplimiento del contrato, se han identificado, como mínimo, las actividades detalladas a continuación:

Entregables:

Productos

Actividades sugeridas

1

Producto 1

Primer informe que contenga:

a. Informe de las actividades realizadas de acuerdo con el Plan de Trabajo aprobado para esta etapa, con todos sus anexos y medios de verificación correspondientes.

b. Documento de diagnóstico sobre las reformas que ser requieren de acuerdo con las recomendaciones emanadas por distintos organismos internacionales, estudios nacionales  y documento de evaluación de la  implementación de la LEIV y consultas realizadas a instituciones claves

  • Recopilar información y documentación institucional ya sean estos insumos electrónicos y físicos
  • Realizar reuniones con el equipo técnico que guía la consultoría cuando sea necesario.
  • Redactar y presentar los documentos indicados en el producto 1
  • Recolección de insumos documentales
  • Reuniones de trabajo con equipos o referentes de instituciones clave u otras herramientas previstas para recolectar insumos.
  • Realización de entrevistas con personas delegadas de las instituciones en la CTE, priorizando a las instituciones del sector justicia.
  • Preparación de los insumos para realización de entrevistas o grupos focales de consulta.
  • Talleres/grupo focales de consulta utilizando metodologías acordadas con actores de interés.

2

Producto 2

Segundo informe que contenga:

a. Informe de las actividades realizadas de acuerdo con el Plan de Trabajo aprobado para esta etapa.

b. Propuesta preliminar de armonización /reformas legales, que incluya, exposición de motivos, considerandos y articulado.

 

  • Reuniones de trabajo con equipos o referentes de instituciones clave u otras herramientas previstas para recolectar insumos.
  • Reuniones de trabajo con equipos o referentes de la Asamblea Legislativa y el ISDEMU.
  • Reuniones de trabajo con equipos o referentes de la institución para recolectar insumos.
  • Realización de entrevistas con personas clave (al menos 5 entrevistas Spotlight, y otros a considerar)
  • Preparar los insumos para realización de reuniones y/o talleres.
  • Entrega de Propuesta preliminar de armonización /reformas legales, que incluya, exposición de motivos, considerandos y articulado.

3

Producto 3

Informe final que contenga

a. El Informe final de las actividades realizadas de acuerdo con el Plan de Trabajo aprobado para esta etapa.

 

b. Documento final de Propuesta de armonización /reformas legales, que incluya, exposición de motivos, considerandos y articulado. reformas legales validado.

 

  • Preparación del informe final de la consultoría en el que deberá explicar el proceso de formulación, consulta y validación de los instrumentos. Deberá incluir en anexo los medios de verificación necesarios.
  • Elaboración de documento final de Propuesta de armonización /reformas legales, que incluya, exposición de motivos, considerandos y articulado. reformas legales validado.
  • Preparación y presentación de la propuesta a actores clave (al menos dos sesiones de socialización)

El o la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría en su propio espacio de trabajo, en el cual debe contar con el equipo técnico y la tecnología necesaria para brindar la asistencia solicitada. Durante todo el proceso la persona contratada deberá guardar la confidencialidad sobre todos los aspectos del proceso.

Consideraciones metodológicas que deben tomarse en cuenta por parte del equipo consultor:

Forma de Pago:

El pago de los honorarios se realizará en moneda local (USD), según el siguiente esquema de desembolsos:

Pago

Entregable

Periodo de cumplimiento

Primer pago: 30% del total del contrato.

 

Producto 1

Primer informe que contenga:

a. Informe de las actividades realizadas de acuerdo con el Plan de Trabajo aprobado para esta etapa, con todos sus anexos y medios de verificación correspondientes.

b. Documento de diagnóstico sobre las reformas que ser requieren de acuerdo con las recomendaciones emanadas por distintos organismos internacionales, estudios nacionales y documento de evaluación de la implementación de la LEIV y consultas realizadas a instituciones claves

Dos meses después de la orden de la orden de inicio, y luego de presentar la factura/recibo y los documentos especificados en el Producto 1 y aprobados por ONU Mujeres.

Segundo pago: 30% del total del total del contrato.

Producto 2

Segundo informe que contenga:

a. Informe de las actividades realizadas de acuerdo con el Plan de Trabajo aprobado para esta etapa.

b. Propuesta preliminar de armonización /reformas legales, que incluya, exposición de motivos, considerandos y articulado.

 

Cuatro meses después de la orden de la orden de inicio, y luego de presentar la factura/recibo y documento aprobado por ONU Mujeres

Tercer pago: 40% del total del contrato.

Producto 3

Informe final que contenga

a. El Informe final de las actividades realizadas de acuerdo con el Plan de Trabajo aprobado para esta etapa.

 

b. Documento final de Propuesta de armonización /reformas legales, que incluya, exposición de motivos, considerandos y articulado. reformas legales validado.

Cinco meses después de la orden de la orden de inicio, y luego de presentar la factura/recibo y documento aprobado por ONU Mujeres

 

Supervisión:

  • El o la Consultora trabajará bajo la supervisión de la Coordinadora de proyecto Spotlight de ONU Mujeres en El Salvador, quien mantendrá una comunicación constante y fluida con el/la Consultora y dará la aprobación a todos los productos antes de proceder a su pago.  El o la Consultora trabajará de manera estrecha con el personal de la Asamblea Legislativa e ISDEMU delegado para el seguimiento de este proceso.
  • Para el buen desarrollo de la consultoría, ONU Mujeres facilitará a el/la consultor/a los insumos relevantes necesarios y toda la información. Se establecerán reuniones periódicas con el equipo de ONU Mujeres. 
  • La consultoría deberá incluir en su oferta los costos referidos a gastos de transporte, materiales, papelería y consumibles, reproducciones, alojamiento y alimentación propia (de requerirse), servicios de telefonía, equipo informático, software a utilizar para el trabajo de la consultoría requerida.

Período de cumplimiento:

Julio a diciembre de 2020

Derechos intelectuales, patentes y otros derechos de propiedad

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres al consultor para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el consultor. Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado al consultor, sujeto al deterioro normal. El consultor será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el consultor reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad del consultor/contratista: i) que existían previamente al desempeño del consultor de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el consultor/ contratista pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el consultor/ contratista concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

A solicitud de ONU Mujeres, el consultor/ contratista deberá seguir todos los pasos necesarios, legalizar todos los documentos necesarios y generalmente deberá garantizar los derechos de propiedad y transferirlos a ONU Mujeres, de acuerdo con los requisitos de la ley aplicable y del presente contrato.

Sujeto a las disposiciones que anteceden, todo mapa, dibujo, fotografía, mosaico, plano, informe, cálculo, recomendación, documento y todo información compilada o recibida por el consultor en virtud del presente contrato será de propiedad de ONU Mujeres y deberá encontrase a disposición de ONU Mujeres para su uso o inspección en momentos y lugares razonables y deberá ser considerada como confidencial y entregada únicamente a funcionarios autorizados de ONU Mujeres al concluir los trabajos previstos en virtud del presente contrato.

 

[1] Disponible en: http://www.oas.org/es/mesecvi/docs/FinalReport2017-ElSalvador.pdf

[2] Disponible en: https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fSLV%2fCO%2f8-9&Lang=en

[3] Disponible en: https://www.ohchr.org/SP/HRBodies/UPR/Pages/SVindex.aspx

Competencies

Valores de La Organización/Principios Rectores

Integridad

Profesionalismo

Sensibilidad cultural y diversidad de valores

Competencias de la Organización:

Ética y Valores

Conocimiento organizacional

Trabajo en equipo

Comunica y comparte información

Autogestión e inteligencia emocional

Manejo de Conflictos

Aprendizaje continuo y conocimiento compartido

Toma de decisión adecuada y compartir el conocimiento

Corporativas

Muestra integridad al apegarse a los valores y a los estándares éticos de las Naciones Unidas.

Muestra compromiso hacia la misión, visión y valores de ONU Mujeres

Muestra sensibilidad cultural y valor por la diversidad y trabajo en organizaciones multiculturales

Funcionales

Alta habilidad para realizar diversas y múltiples tareas.

Habilidad para trabajar con equipos multidisciplinarios.

Alta orientación al servicio hacia clientes y socias externas e internas.

Habilidad para procesar información, identificar y ajustar discrepancias.

Habilidad para manejo de trabajo bajo presión.

Habilidad para planificar, organizar y establecer prioridades.

Required Skills and Experience

  Educación:

  • Licenciatura en ciencias jurídicas.
  • De preferencia con estudios de educación superior a nivel de maestría, o post grado en Derecho Penal, Derechos Humanos, Derechos de las Mujeres.
  • Sólidos conocimientos de la normativa nacional e internacional relacionada con el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia.
  • Con sólidos conocimientos en técnica legislativa.

 Experiencia:

  • Experiencia demostrada en la formulación de propuestas de reformas legales.
  • Experiencia demostrada en la conducción de equipos multidisciplinarios y multisectoriales.
  • Al menos tres años de experiencia en el diseño y aplicación de estrategias de abogacía.
  • Al menos dos años de experiencia en el trabajo legislativo.
  • Experiencia en el desarrollo de iniciativas o propuestas sobre derechos de las mujeres

Requisitos para Aplicar:

El cumplimiento de estos requisitos deberá ser demostrado a través de la presentación de una carta donde se presente la experiencia de la persona que postula.

Para postularse, se deberán entregar:

a) Explicación concisa del porqué es el o la candidata/o idóneo para desarrollar la consultoría y cumplimiento de requisitos.

b) Indicar que acepta los términos de referencia adjuntos

         2. CV con atestados

         3. UN Women Personal History Form (P11), que se puede encontrar en el link: http://www.unwomen.org/es/about-us/employment

        4. Propuesta técnica y financiera detallada y firmada, con validez de 60 días.

Aquellos/as que no envíen la documentación completa o que lo hagan fuera de la fecha máxima establecida no serán considerados.

 

NOTA IMPORTANTE. Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF que contenga:  Carta, CV con atestados, Formulario P11, Propuesta Técnica y Financiera basado en los productos.  Aplicaciones sin este archivo no serán tomadas en cuenta. 

Se adjunta una guía para que usted pueda realizar este paso.  https://www.wikihow.com/Merge-PDF-Files. ONU Mujeres no asume responsabilidad y solo describe una de las tantas formas de realizar este paso.  Usted podrá utilizar la que considere prudente.

 

Nota importante: En caso de ser adjudicado(a) y previo aviso a iniciar la consultoría, el/la Consultor/a deberá presentar:

  • Formulario de VENDOR firmado (si fuera necesario)
  • Formulario de buena salud

 

 

ONU Mujeres está comprometida con la diversidad en el mundo del trabajo en términos de género, raza, etnia, nacionalidad y cultura. Mujeres y demás personas pertenecientes a grupos de afrodescendientes, indígenas, LGBTTI, con discapacidad, que viven con el VIH y otras minorías son incentivadas a presentarse.