- Contexte et justification
Les femmes et les jeunes constituent une proportion substantielle de la population de la République Démocratique du Congo et constituent donc une force majeure pour les initiatives de développement en RDC. Pourtant, la RDC est classée parmi les 10 derniers pays au monde avec l’indice de développement humain le plus bas.[1]qui compare les disparités entre les femmes et les hommes dans trois dimensions fondamentales du développement humain – la santé, la connaissance et le niveau de vie. En ce qui concerne l'indice d'inégalité entre les sexes, la RDC a été classée 151e sur 179 dans l'indice d'inégalité de genre (GII) 2021, une mesure composite de l'inégalité entre les sexes utilisant la santé reproductive, l'autonomisation et le marché du travail comme principales dimensions, avec seulement 14,3 % de femmes occupant des sièges parlementaires. Une femme sur deux déclare avoir subi des violences physiques ou sexuelles au moins une fois dans sa vie (EDS 2014), tandis que 3 femmes sur 4 et près de 3 hommes sur 5 estiment que battre sa femme est justifié pour au moins une raison précise. Plus inquiétant encore, l’acceptabilité de la violence conjugale (VPI) est plus répandue dans les tranches d’âge plus jeunes, tant chez les hommes que chez les femmes. Comme dans de nombreuses provinces de la RDC, les inégalités entre les sexes et la discrimination fondée sur le sexe, l'âge et l'origine ethnique dans les provinces du Sud-Kivu et du Tanganyika font partie des facteurs qui contribuent à la pauvreté, à la malnutrition et au faible accès aux services de base Comme dans de nombreuses provinces de la RDC, l'inégalité entre les sexes et la discrimination fondée sur le sexe, l'âge et l'origine ethnique dans les provinces du Sud-Kivu et du Tanganyika font partie des facteurs qui contribuent à la pauvreté, à la malnutrition et au faible accès aux services de base.
Les normes sociales actuelles aboutissent à une situation dans laquelle les femmes, les adolescentes, les garçons et les groupes ethniques minoritaires ne bénéficient pas pleinement des opportunités et des ressources, et ne sont pas toujours en mesure de contribuer de manière significative à leur foyer et à leur communauté. Le potentiel des jeunes, des filles et des femmes est souvent sous-utilisé parce que les normes culturelles dominantes les empêchent de jouir de leurs droits. Les femmes adultes et les adolescents, les filles et les garçons en RDC n’ont souvent pas accès aux principaux moyens de production, notamment l’accès à la terre, aux services financiers, aux informations sur les marchés et à la technologie. Pour les femmes et les filles, cela se traduit par un manque de pouvoir de décision et un manque d’accès à des ressources telles que l’éducation/l’information, les réseaux sociaux et politiques, les opportunités économiques/financières et les services de santé, y compris ceux liés à la santé reproductive.
Consciente que ses interventions et réponses programmatiques aux besoins des bénéficiaires sont mises en œuvre dans un contexte de disparité entre les femmes et les hommes ainsi qu'entre les filles et les garçons, International Medical Corps (IMC) doit donc adopter une approche sensible au genre dans la mise en œuvre des projets et s'engage donc à utiliser une approche d’équité entre les sexes dans toutes ses interventions. En effet, IMC reconnaît que l'inégalité entre les sexes est l'un des principaux facteurs contribuant au faible accès aux services ainsi qu'à la pauvreté et au sous-développement socio-économique en RDC, mais reconnaît également que même si les indices de développement sont faibles pour tous en RDC, ils sont encore plus faibles pour les femmes et les filles. IMC reconnaît donc que l'inégalité entre les sexes est une forme d'inégalité de pouvoir et que la programmation sensible au genre ainsi que l'intégration du genre à toutes les étapes de la mise en œuvre des projets sont indispensables pour garantir que l'organisation se conforme également à son devoir de « ne pas nuire ».
International Medical Corps sollicite donc les services d'un consultant pour mener une analyse rapide de genre dont les résultats seront utiles pour éclairer les programmes sensibles au genre et l'intégration du genre, et donner des recommandations afin de garantir un accès égal aux interventions et services pour tous les groupes de personnes dans les communautés soutenues, y compris les personnes vulnérables comme les femmes et les filles
2. International Medical Corprs et ses intervention en RDC :
International Medical Corps est une organisation humanitaire et non gouvernementale mondiale sans but lucratif qui se consacre à sauver des vies et à soulager les souffrances grâce à la fourniture de services d'urgence et de développement avec le soutien des communautés et des structures bénéficiaires. Actuellement actif dans 30 pays à travers le monde, IMC met en œuvre des programmes rentables et de haute qualité qui se concentrent sur la fourniture de services de santé complets ainsi que ceux qui intègrent d'autres services tels que la préparation et la réponse aux situations d'urgence, la nutrition, la protection, la santé mentale et le soutien psychosocial (MHPSS ), l’accès à l’eau, à l’assainissement et à l’hygiène (WASH) et le soutien aux moyens de subsistance pour garantir des résultats optimaux et durables.
En République Démocratique du Congo, IMC apporte son appui depuis deux décennies, offrant un accès à des services intégrés, notamment en soins de santé primaires et soins de santé secondaires, santé maternelle et infantile, santé des adolescents et santé reproductive, réponse et prévention de la VBG, protection de l'enfance, WASH, nutrition, SMSPS et sécurité alimentaire pour les personnes vulnérables, y compris les personnes déplacées. IMC reçoit des financements provenant de donateurs institutionnels et privés notamment l'USAID/BHA, ECHO, la Banque mondiale, les Centers for Disease Control (CDC) des États-Unis et la Fondation Gates, entre autres. IMC se coordonne régulièrement avec les ministères gouvernementaux et d'autres parties prenantes pour garantir que les interventions du programme sont alignées sur les plans stratégiques nationaux et sectoriels spécifiques, le Plan de réponse humanitaire (HRP), les besoins communautaires et les réponses fournies par d'autres acteurs afin d'éviter le chevauchement des services. Le personnel d'IMC travaille avec le personnel des structures bénéficiaires et d'autres acteurs des communautés notamment les structures de santé, les agents de santé communautaire et les organisations communautaires (CBO), pour accroître l'accès aux services ainsi que l'acceptation et l'appropriation par la communauté. Au cours des 3 dernières années, IMC a mis en œuvre des interventions dans les provinces du Nord-Kivu, de l'Ituri, du Sud-Kivu, du Tanganyika, du Haut Katanga, de l'Équateur, de Kinshasa et du Centre du Kongo et a été en mesure de répondre rapidement aux déplacements de population et aux épidémies de maladies telles qu'Ebola, la rougeole et le COVID. -19, et catastrophes naturelles. Entre 2018 et 2022, IMC a mis en œuvre des interventions multisectorielles pour répondre aux quatre dernières épidémies d'Ebola survenues en RDC, ainsi qu'une réponse pour aider le gouvernement à atténuer la pandémie mondiale de COVID-19. IMC a son bureau principal à Goma d’autres bureaux au Sud-Kivu (Uvira, Fizi), au Tanganyika (Kalemie et Kongolo) et à Kinshasa.
Depuis près d'une décennie et grâce au financement de divers donateurs, notamment de l'USAID, IMC soutient les personnes déplacées à l'intérieur du pays (PDI), les familles des communautés d'accueil et d'autres personnes vulnérables touchées par le conflit complexe et multidimensionnel qui se prolonge dans l'est de la RDC. Pour cette phase de sa réponse à cette crise, mise en œuvre principalement par le biais du programme « Afya Bora » financé par l'USAID, IMC fournira de juillet 2022 à Juin 2024, des réponses multisectorielles qui cherchent à contribuer à sauver des vies et à alléger les souffrances des personnes déplacées, des rapatriés et des pays d'accueil. Communautés à travers la fourniture de services de soins de santé, de services de prévention et de traitement de la malnutrition, ainsi que de services de protection, y compris ceux liés à la VBG et à la protection de l’enfance. Centré sur les provinces du Sud-Kivu et du Tanganyika, l'objectif général du programme « Afya Bora » est de prévenir et de réduire la mortalité et la morbidité excessives parmi les personnes déplacées vulnérables et les communautés d'accueil grâce à la fourniture d'interventions intégrées en matière de santé, de nutrition et de protection dans les provinces du Sud-Kivu et du Tanganyika.
3. Objectif de la consultance
Le but de cette mission est de mener une analyse rapide de genre pour appréhender dans quelle mesure le projet AFYA BORA aura pris en compte l’intégration du genre dans la zone d’intervention (Uvira, Fizi, Kimbilulenge du Sud Kivu et de Kalemie, Mbulula et Kongolo de la province du Tanganyika). Les résultats de cette analyse genre permettront à IMC de comprendre et d’affiner la programmation des interventions futures dans les provinces d’interventions. En plus des résultats de l'analyse rapide de genre, le consultant fournira également des recommandations pour une programmation sensible au genre et pour intégrer le genre dans le projet.
4. Questions d’evaluation
Les principales questions d’évaluation s’articuleront autour d’un cadre d’analyse qui regroupe six catégories d’informations à explorer, à savoir :
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Rôles et responsabilités liés au genre : Comment les rôles et responsabilités des femmes, des hommes, des garçons, des filles et des groupes souvent marginalisés ou défavorisés sont-ils répartis dans les communautés ?Quels sont les rôles et responsabilités des hommes, des garçons, des filles et des femmes en ce qui concerne les aspects de la vie dans les communautés, notamment la production, la reproduction, la prise de décision, le leadership et l'accès aux services de base comme la santé, WASH, la nutrition et la protection ?). Comment le travail est-il réparti ? Et quel est l'impact de cette distribution sur l'accès, le contrôle et l'utilisation des services des groupes mentionnés ci-dessus des communautés ciblées en ce qui concerne la santé, la nutrition, la SMSPS, la protection, WASH, les services juridiques et autres services de base ? Quelles sont les principales opportunités dans les domaines de services mentionnés ci-dessus pour les femmes, les filles, les enfants et d’autres groupes vulnérables en particulier ?
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Accès et contrôle des ressources et des services : Qui a accès aux ressources et aux actifs productifs tels que les intrants, les équipements de transformation, le capital, le crédit, les nouvelles technologies, la formation et l’information ? Qui contrôle ces ressources et comment elles sont utilisées ? Les femmes et les hommes ainsi que les garçons et les filles ont-ils le même accès et le même contrôle sur les actifs mentionnés ci-dessus ? Quels obstacles spécifiques limitent l’accès aux actifs mentionnés ci-dessus pour les groupes spécifiques mentionnés ci-dessus ? Quelles sont les possibilités ?
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Participation, voix et prise de décision : Quel est le niveau de participation des femmes, des hommes, des garçons et des filles à la prise de décision au sein du ménage, notamment en ce qui concerne (a) la consommation et les dépenses, (b) SMSPS, WASH, nutrition et services de santé (soins médicaux, vaccination, services de santé infantile, planification familiale, maladies non transmissibles, services gériatriques et autres) ? Les femmes, les filles, les garçons et les hommes participent-ils de manière égale aux processus de prise de décision (politique, économie et société, développement et gestion communautaires) ? Quels sont les obstacles? Quelles sont les possibilités?
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Aspects socioculturels : quelles sont les normes formelles et informelles qui limitent la participation des femmes, des filles et des garçons aux structures de gouvernance et l'accès aux services de santé, SMSPS, nutrition, WASH, juridiques et de protection ?
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Besoins et intérêts des femmes, des filles, des garçons et des hommes : Quels sont les besoins et intérêts spécifiques de chaque sexe ainsi que des groupes spécifiques de personnes (femmes, filles, garçons et hommes) ? Quels sont les besoins pratiques? strategies?
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Points communs et différences au regard du statut de déplacés internes ou non, les différences et points communs entre les provinces ou zones de sante: Comment le fait d'être une personne déplacée à l'intérieur du pays (IDP) ou un rapatrié influence positivement ou négativement les réponses à chacune des questions mentionnées ci-dessus. Quels points communs et les différences qui pourraient exister entre les provinces ciblées par le programme « Afya Bora » en général, et les zones de santé ciblées en particulier.
5. Tâches du consultant /cabinet de consultance
Sous la supervision générale du directeur des programmes et la supervision technique du coordonnateur MEAL et du coordonnateur de la protection, le consultant produira un rapport sur les résultats de l'analyse rapide de genre avec des recommandations claires pour guider la programmation sensible au genre et l'intégration du genre dans les opérations, les activités et les réponses d'IMC en RDC.
Plus précisément, le consultant effectuera les activités suivantes :
- Réaliser une analyse rapide de genre dans les communautés et les structures soutenues (établissements de santé, centres de traitement nutritionnel, espaces sécurisés pour les femmes et les filles, espaces adaptés aux enfants) qui fournit des réponses aux questions clés mises en évidence dans les questions d'évaluation ci-dessus.
- Consulter/impliquer les dirigeants communautaires, les personnes qui influencent les normes sociales dans les communautés et les informateurs clés des structures désignées pour soutenir les questions de genre (aux niveaux provincial, territorial et zonal), ainsi que le conseil national des femmes, et les ministères et structures qui fournissent des services sociaux de base au sein communautés).
- Suggérer des changements dans la conception des programmes futures, nécessaires pour garantir « ne pas nuire » aux femmes, aux filles et à d'autres groupes vulnérables, ainsi que pour promouvoir une participation égale des femmes par rapport aux hommes, des jeunes par rapport aux adultes et des filles par rapport aux garçons.
6. Livrables et calendrier Principaux livrables (en anglais):
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7. Lieu de travail et modalités de voyage :
Le consultant et son équipe d’enquêteurs devront se rendre sur les sites échantillonnées (apparaitront dans le rapport de démarrage) d’intervention du projet avec leur propre moyen (clarifié dans son offre financière). IMC se réserve le droit de supervision du travail de terrain. Notez que IMC ne donne pas des avances aux consultants pour couvrir les couts
8. Qualifications et expérience du consultant /cabinet de consultance
- Diplôme universitaire supérieur (au moins une maîtrise ou équivalent) dans un domaine pertinent à la mission, par exemple en études de genre, en sciences sociales ou dans un autre domaine pertinent.
- Au moins 5 ans de capacité avérée et une solide expérience dans le domaine de fond, y compris au niveau international.
- Expérience approfondie avérée dans la conduite d'une analyse rapide de genre et l'élaboration d'une stratégie d'intégration du genre ainsi que d'un plan d'action en matière de genre
- Publications vérifiables rédigées ou co-écrites dans le domaine des questions de genre
- Expérience avérée en soutien à l'intégration du genre dans les programmes humanitaires ou de développement
- Preuve d'avoir effectué une mission similaire pour d'autres OING et dans un contexte humanitaire
- Expérience avérée dans la conduite d'évaluations de genre et dans le soutien à l'évaluation de genre dans des contextes humanitaires, en particulier ceux en Afrique subsaharienne ; Les personnes ayant de l'expérience dans ce domaine en RDC ou dans les pays des Grands Lacs sont préférées.
- Une expérience préalable en RDC serait un atout.
- Connaissance générale de la conception de projets transformateurs en matière de genre avec une expérience substantielle dans la conception, le suivi et l'évaluation de projets en matière de genre.
- Expérience dans l'utilisation d'ordinateurs et de logiciels bureautiques
- La maîtrise de l'anglais et du français est requise
- La compréhension des langues nationales de la RDC comme le swahili est un avantage
[1] https://worldpopulationreview.com/country-rankings/hdi-by-country