ONU Mujeres: Consultoría para evaluación de la reciente armonización legislativa en Oaxaca en materia de paridad de género y violencia contra las mujeres en el ámbito político y para implementar capacitaciones

  • Added Date: Friday, 03 July 2020
  • Deadline Date: Wednesday, 15 July 2020
Background

Contexto de la Organización

 

ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar todas las formas de discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres en el marco del desarrollo sostenible y los derechos humanos.

 

ONU Mujeres en México, en consonancia con las prioridades nacionales y los instrumentos internacionales y regionales de protección y defensa de los derechos humanos de las mujeres, principalmente la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés), así como con las recomendaciones generadas por los órganos encargados de su vigilancia trabaja para lograr la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres en todos los aspectos de la vida, enfocándose en cinco áreas prioritarias:

 

 

ANTECEDENTES:

En 2019, México logró un avance histórico en materia de participación política de las mujeres tras la reforma constitucional en materia de paridad[1], que establece que la mitad de los cargos de decisión sean para las mujeres en los tres poderes del Estado, en los tres órdenes de gobierno, en los organismos autónomos, en las candidaturas de los partidos políticos a cargos de elección popular, así como en la elección de representantes ante los ayuntamientos en los municipios con población indígena.

 

Adicionalmente, en marzo de 2020, el Congreso de la Unión aprobó reformas a 8 leyes para definir y regular, por primera vez a nivel federal, la violencia contra las mujeres en el ámbito político, lo cual no sólo permite contar con un marco jurídico que la prevea, sino con competencias claras para autoridades en los distintos niveles de gobierno, para su prevención, atención, sanción y reparación.

 

Ambas reformas implican un proceso de armonización con la legislación de las entidades federativas. En algunos estados, donde además del sistema de partidos políticos la ley reconoce los sistemas normativos internos de los pueblos y comunidades indígenas (antes referidos como “usos y costumbres”), la implementación de las reformas en materia de paridad de género y de violencia contra las mujeres en el ámbito político implican una aproximación integral que tome en consideración tanto los derechos indígenas como los derechos humanos de las mujeres.

 

Oaxaca es el estado con el mayor porcentaje de población indígena del país, y 417 de los 570 municipios que lo integran se rigen por sistemas normativos internos. El pasado 28 de mayo, el Congreso de Oaxaca aprobó una serie de reformas para armonizar su legislación local en materia de paridad y para la regulación de la violencia contra las mujeres en el ámbito político. Este es un avance fundamental para garantizar los derechos político-electorales de las mujeres oaxaqueñas; sin embargo, será necesario analizar su alcance, áreas de oportunidad y pendientes a fin de que en los siguientes periodos de sesiones del Congreso se puedan promover las reformas necesarias

 

 En diciembre de 2019, ONU Mujeres y el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca (IEEPCO) firmaron un Memorando de Entendimiento[2] para llevar a cabo acciones que permitan prevenir, atender y sancionar de una manera más efectiva la violencia contra las mujeres en el ámbito político. En sintonía con los objetivos de dicho Memorando, ONU Mujeres dirigirá recursos para implementar un proyecto que contribuya a los esfuerzos orientados a la eliminación de la violencia contra las mujeres en política, con un foco específico en los municipios oaxaqueños regidos por sistemas normativos internos.

 

Dicho proyecto comprende, entre sus objetivos específicos: 1) Promover la armonización de disposiciones en materia de regulación de la violencia contra las mujeres en el ámbito político en las leyes locales; y 2) capacitar a servidoras y servidores públicos, mujeres políticas, lideresas comunitarias y organizaciones de la sociedad civil en la implementación del “Protocolo modelo para la atención de la violencia política contra las mujeres en razón de género. El Caso de Oaxaca”[3] y en litigo estratégico de casos relacionados con violencia contra las mujeres en el ámbito político.

 

 

[1] https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5562178&fecha=06/06/2019

[2] https://mexico.unwomen.org/es/noticias-y-eventos/articulos/2019/12/firma-memorando-participacion-politica

[3] Disponible en: https://mexico.unwomen.org/es/digiteca/publicaciones/2017/10/protocolo-oaxaca

Duties and Responsibilities

Funciones / Resultados Clave Esperados

 

En el marco del Memorando de Entendimiento firmado entre ONU Mujeres y el IEEPCO, con la presente consultoría se busca evaluar la reciente armonización de la legislación local en materia de paridad y de violencia contra las mujeres en el ámbito político, así como fortalecer las capacidades de las instituciones locales, mujeres políticas, lideresas comunitarias y organizaciones de la sociedad civil en la prevención, atención y sanción de la violencia contra las mujeres en el ámbito político.

Bajo la supervisión del/la Especialista en Gestión de Programas, el/la consultor/a desarrollará las siguientes actividades con un producto asociado:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Los productos entregables son los siguientes:

 

Producto

Fecha de entrega

Plan detallado de trabajo

16 de julio de 2020

Evaluación de la reciente armonización legislativa estatal

31 de agosto 2020

Propuesta técnica y metodológica de programas de capacitaciones, incluyendo el contenido temático de cada una y propuesta de evaluación previa y posterior

18 de septiembre de 2020

Versión final de programas de capacitaciones, incluyendo el contenido temático de cada una y propuesta de evaluación previa y posterior

25 de septiembre 2020

Propuesta descriptiva de logística para implementación de capacitaciones

30 de septiembre 2020

Implementación de capacitaciones

 

Octubre 2020

Informes finales de capacitaciones

15 de noviembre 2020

 

NOTAS:

  • Los documentos entregados en las fechas señaladas estarán sujetos a revisiones finales de ONU Mujeres para los ajustes necesarios a realizar por el/la consultor/a para una versión final.
  • El pago de la consultoría no considera gastos de viáticos ni traslados por aparte, es decir, dichos gastos deberán preverse en la propuesta económica de acuerdo con los alcances de su propuesta técnica.
  • No se requerirá de la presencia física de el/la consultor/a en las oficinas de ONU Mujeres México. Sin embargo, de manera esporádica se requerirá disponibilidad para atender reuniones virtuales y teleconferencias.
  • El/la consultor/a seleccionado/a deberá presentar un Certificado médico expedido por un Médico certificado, estipulando que goza de buena salud para el desarrollo de la consultoría.
  • El/la consultor/a seleccionado/a deberá contar con un seguro médico básico, emitido por una institución pública o privada y vigente durante el periodo del contrato.
  • El/la consultor/a seleccionado/a deberá completar los cursos mandatorios en línea que le sean requeridos

 

 

VALORES DE LA ORGANIZACION /PRINCIPIOS RECTORES

 

  • Integridad
  • Profesionalismo
  • Respeto a la diversidad

Competencies

COMPETENCIAS DE LA ORGANIZACIÓN

 

  • Conciencia y sensibilidad con respecto a cuestiones de género
  • Responsabilidad
  • Solución creativa a los problemas
  • Comunicación efectiva
  • Colaboración incluyente
  • Compromiso con contrapartes
  • Predicar con el ejemplo

 

Visitar la siguiente liga para más información sobre las Competencias de ONU Mujeres:

https://www.unwomen.org/-/media/headquarters/attachments/sections/about%20us/employment/un-women-values-and-competencies-framework-en.pdf?la=en&vs=637

 

Required Skills and Experience

CALIFICACIONES PARA LA CONTRATACIÓN:

Para que el/la consultora(a) sea considerado/a deberá cumplir con cada una de las siguientes calificaciones y requisitos:

Educación:

·         Licenciatura en Derecho, Relaciones Internacionales, Sociología, Antropología, Ciencias Políticas o carreras afines

Experiencia:

  • De 6 a 10 años de experiencia profesional en actividades relacionadas con la incorporación de género en políticas públicas, en la legislación y/o en el ámbito electoral.
  • De 3 a 5 años de experiencia profesional en materia electoral.
  • Al menos 5 años de experiencia en producción y gestión de conocimiento en temas de participación política, derechos político-electorales de las mujeres y violencia contra las mujeres en el ámbito político en México.

·         Experiencia previa en cabildeo y/o interlocución con autoridades de alto nivel, OSC, sector privado y organismos internacionales

Deseables:

·         Estudios de posgrado en Ciencias Sociales, género, derecho o derechos humanos.

·         Experiencia previa de trabajo con Naciones Unidas u otros organismos internacionales

·         Experiencia de trabajo en Oaxaca en materia de participación política y liderazgo de las mujeres.

 

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS:

Para ser considerado/a dentro del proceso de selección, deberá presentar la siguiente documentación comprobatoria de acuerdo con lo establecido en el apartado CALIFICACIONES PARA LA CONTRATACION:

 

1.    Formulario de ONU Mujeres sobre el historial personal (P11) que compruebe cada uno de los requisitos establecidos en el numeral VI. Calificaciones y requisitos para la contratación.  El Formulario de antecedentes personales de ONU Mujeres o Formulario P-11 lo puede descargar en:

 http://www.unwomen.org/-/media/headquarters/attachments/sections/about%20us/employment/un-women-p11-personal-history-form.doc?la=en&vs=2740,

 

2.    Propuesta técnica en formato libre donde se haga un análisis de las necesidades planteadas por ONU Mujeres para la contratación de los servicios donde se describa:

 

a) Análisis de las necesidades planteadas por ONU Mujeres para la contratación de los servicios;

 

b) Descripción de metodología a utilizar para la evaluación de la reciente armonización de la legislación local en materia de paridad de género y violencia contra las mujeres en el ámbito político;

 

c) Descripción de propuesta de capacitaciones:

i. Metodología;

ii. Temáticas elegidas para el taller;

iii. Estrategia para no dejar a nadie atrás en las capacitaciones

d) Cronograma de trabajo

 

3.    Propuesta económica en el formato establecido en el apartado: PUNTOS A EVALUAR de acuerdo a los alcances de la propuesta técnica. La propuesta deberá ser enviada en un archivo Excel y en un archivo PDF firmado por la persona oferente.

 

PUNTOS A EVALUAR

 

Los Criterios de selección se establecen conforme a lo siguiente:

 

Se elegirá a la/el postulante que cumpla con mayor puntaje con cada uno de los requisitos solicitados en el apartado CALIFICACIONES PARA LA CONTRATACIÓN y que obtenga mayor puntaje de acuerdo con los siguientes criterios de evaluación:

 

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

%

Formulario P11/experiencia

25

Propuesta técnica

45

Propuesta económica

30

TOTAL

100%

 

REVISIÓN PRELIMINAR

Se verificará que las propuestas conforme a lo establecido en el apartado PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS. En caso de no presentar alguno de los documentos, la postulación será descalificada y no se considerada para la siguiente etapa.

 

ETAPA 1: Evaluación curricular conforme la información contenida en el formulario P-11

En esta etapa se evaluará y ponderará la información presentada en el P11 conforme al apartado PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS:

 

 

REQUERIMIENTOS

PUNTAJE

 

Educación

Licenciatura en Derecho, Relaciones Internacionales, Sociología, Antropología, Ciencias Políticas o carreras afines

10 puntos

 

En caso de no mencionar en su aplicación los requisitos indispensables, su aplicación no será considerada para evaluación y por lo tanto será descartado/a para continuar el proceso.

 

Experiencia:       

De 6 a 10 años de experiencia profesional en actividades relacionadas con la incorporación de género en políticas públicas, en la legislación y/o en el ámbito electoral.

·          6 años = 5 puntos

 

·         7-8 años = 10 puntos

 

·         10 años o más = 15 puntos

 

De 3 a 5 años de experiencia profesional en materia electoral.

·         3 años = 5 puntos

 

·         4 años= 10 puntos

 

·         5 años o más = 15 puntos

 

Al menos 5 años de experiencia en producción y gestión de conocimiento en temas de participación política, derechos político-electorales de las mujeres y violencia contra las mujeres en el ámbito político en México.

Sí = 5 puntos

 

No = 0 puntos

 

 

 

Experiencia previa en cabildeo y/o interlocución con autoridades de alto nivel, OSC, sector privado y organismos internacionales

Sí = 5 puntos

 

No = 0 puntos

 

Requisitos adicionales deseables (En caso de contar con dichos requisitos, mencionarlos directamente en su Formulario P11)

Estudios de posgrado en Ciencias Sociales, género, derecho o derechos humanos.

2 puntos

 

Experiencia previa de trabajo con Naciones Unidas u otros organismos internacionales

2 puntos

Experiencia de trabajo en Oaxaca en materia de participación política y liderazgo de las mujeres.

2 puntos

Total de puntos máximos posibles

56

Puntaje mínimo (70% del total) para pasar a evaluación técnica

39.2

 

ETAPA 2: EVALUACIÓN DE PROPUESTA TÉCNICA

En esta etapa se evaluará y ponderará la información contenida en la propuesta técnica conforme al apartado VII. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS:

 

 

 

REQUERIMIENTOS

PUNTAJE

Propuesta técnica

a) Análisis de las necesidades planteadas por ONU Mujeres para la contratación de los servicios

·         Excelente = 10 puntos

·         Bueno = 8 puntos

·         Satisfactorio = 6 puntos

·         Pobre = 4 puntos

·         Muy pobre = 2 puntos

·       No cumple= 0 puntos

b) Descripción de metodología a utilizar para la evaluación de la reciente armonización de la legislación local en materia de paridad de género y violencia contra las mujeres en el ámbito político.

·         Excelente = 25 puntos

·         Bueno = 20 puntos

·         Satisfactorio = 15 puntos

·         Pobre = 10 puntos

·         Muy pobre = 5 puntos

·       No cumple= 0 puntos

c) Descripción de propuesta de capacitaciones:

Para cada rubro del 1.1 al 1.3. Para obtener el puntaje total: sumar el puntaje obtenido en cada rubro.

1.1. Metodología;

·         Excelente = 10 puntos

1.2 . Temáticas elegidas para el taller;

·         Bueno = 8 puntos

·         Satisfactorio = 6 puntos

·         Pobre = 4 puntos

1.3. Estrategia para no dejar a nadie atrás en las capacitaciones

·         Muy pobre = 2 puntos

·       No cumple= 0 puntos

d) Cronograma de trabajo

·         Excelente = 5 puntos

·         Bueno = 4 puntos

·         Satisfactorio = 3 puntos

·         Pobre = 2 puntos

·         Muy pobre = 1 punto

·       No cumple= 0 puntos

Total de puntos máximos posibles

70

Puntaje mínimo (70% del total) para pasar a apertura de propuesta económica

49

 

 

ETAPA 3: EVALUACIÓN DE PROPUESTA ECONÓMICA

En esta etapa se realizará una ponderación con las propuestas económicas de los y las postulantes cuya propuesta técnica haya alcanzado el umbral mínimo de 49 puntos de la etapa 2.

                                         FÓRMULA:

Oferta de menor costo

       X

              Puntaje asignado a la oferta económica

Costo de la oferta actual

 

PRESENTACIÓN DE PROPUESTA ECONÓMICA

FORMATO 1 PARA PRESENTAR PROPUESTA ECONÓMICA

 

Nombre del postulante:                                 

 

 

 

Firma:

 

 

 

Fecha:

 

*Precios en pesos mexicanos vigentes por 6 meses con IVA incluido

 

Actividades

Producto

Fecha de entrega

Desglose de Costos por actividad

Precio* (IVA incluido)

 

 

Plan detallado de trabajo

16 de julio de 2020

 

 

 

Evaluación de la armonización de la legislación local en materia de paridad de género y violencia contra las mujeres en el ámbito político.

31 de agosto 2020

 

 

 

Propuesta técnica y metodológica de programas de capacitaciones, incluyendo el contenido temático de cada una y propuesta de evaluación previa y posterior

18 de septiembre de 2020

 

 

 

Versión final de programas de capacitaciones, incluyendo el contenido temático de cada una y propuesta de evaluación previa y posterior

25 de septiembre 2020

 

 

 

Propuesta descriptiva de logística para implementación de capacitaciones

30 de septiembre 2020

 

 

 

Implementación de capacitaciones

oct-20

 

 

 

Informes finales de capacitaciones

15 de noviembre 2020

 

 

 

100%

Total:  MXN

 

 

MODALIDAD, FECHAS DE ENTREGA Y PAGOS:

 


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