Especialista Técnico(a) Financiero(a) y de Presupuestos  - Programa Integral Amazónico de Conservación de Bosques y Producción Sostenible

  • Added Date: Saturday, 12 June 2021
  • Deadline Date: Saturday, 19 June 2021

UNDP is committed to achieving workforce diversity in terms of gender, nationality and culture. Individuals from minority groups, indigenous groups and persons with disabilities are equally encouraged to apply. All applications will be treated with the strictest confidence.

UNDP does not tolerate sexual exploitation and abuse, any kind of harassment, including sexual harassment, and discrimination. All selected candidates will, therefore, undergo rigorous reference and background checks.

 

ANTECEDENTES

Ecuador es uno de los 17 países mega diversos del mundo, alberga entre el 5% y 10% de la biodiversidad de todo el planeta, un tercio de su territorio constituye áreas protegidas, mientras que el 51% está cubierto por bosque nativo. Estos ecosistemas proveen de alimento, medicina y materias primas; regulan el ciclo del agua, del clima y evitan desastres como inundaciones, derrumbes y proliferación de diversas plagas, entre otros múltiples beneficios. Los bosques, además, son el hogar de comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas que ancestralmente han cumplido un rol de cuidado y conservación de los remanentes forestales en los territorios que habitan. Adicionalmente, en Ecuador se encuentran el 8% de las especies de mamíferos, 10% de los anfibios, el 18% de las aves y el 18% de las orquídeas a nivel mundial, además de ser el país con mayor biodiversidad por metro cuadrado en América Latina. En cuanto a las tierras bajas amazónicas, cabe mencionar que la Circunscripción Territorial Especial Amazónica (CTEA) alberga el mayor número de especies de herpetofauna del país, 4.857 (28%) de las cuales 235 son endémicas, la CTEA tiene más de 5.000 especies de plantas vasculares. 2

Según el Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero (GEI) del año 2010, el sector Uso de Suelo, Cambio de Uso de Suelo y Silvicultura (USCUSS) es el segundo en generación de emisiones de GEI a nivel nacional. Frente a esta realidad el país ha reaccionado mediante esfuerzos nacionales concretos que se reflejan en la reducción histórica de la tasa neta de deforestación en un 48,6% en las dos últimas décadas. Pasamos de una deforestación neta anual de 92.742 hectáreas en el periodo 1990-2000 a 47.497 hectáreas en el periodo 2008-2014. Este logro contribuye directamente a la mitigación del cambio climático y al mantenimiento de los diversos beneficios y servicios que proveen los bosques1.

El Ministerio del Ambiente y Agua (MAAE) es la Autoridad Nacional Ambiental, ente rector de la gestión del cambio climático y de la biodiversidad en el país. Es responsable del diseño e implementación de políticas para la mitigación y adaptación al cambio climático, a través de la Subsecretaría de Cambio Climático, así como de la gestión sostenible de los bosques y la reducción de la tasa de deforestación en el país a través de la Subsecretaría de Patrimonio Natural.

Por su parte el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG)2 es la institución rectora que regula, norma, facilita, controla, y evalúa la gestión de la producción agrícola y ganadera del país; promoviendo acciones que permitan el desarrollo rural y propicien el crecimiento sostenible de la producción y productividad del sector impulsando al desarrollo de productores, en particular representados por la agricultura familiar campesina, manteniendo el incentivo a las actividades productivas en general. MAG lidera también la Agenda de Transformación Productiva de la Amazonía (ATPA)3. La Política Agropecuaria Ecuatoriana – Hacia el desarrollo territorial rural sostenible 2015 -2025, se centra en la reducción de la pobreza y el reposicionamiento de los pequeños y medianos productores, la diversidad cultural, las diferencias de género, la sostenibilidad ambiental, la organización de los productores, la calidad de sus productos y la articulación de actores en territorio. 3

Esta Política propone un cambio de modelo agrícola guiado por un uso sostenible de tierras, aguas, recursos genéticos y otros recursos naturales utilizados para la alimentación y producción agropecuaria, entendiendo que las prácticas agrícolas que conservan recursos mejoran la oferta de servicios ambientales y aumentan la productividad.

Es en este contexto, y en consonancia con las prioridades nacionales establecidas en la Constitución de la República del Ecuador; el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017; Plan de Acción REDD+: Bosques para el Buen Vivir 2016-2025; la Política Agropecuaria Ecuatoriana – Hacia el desarrollo territorial rural sostenible 2015 -2025; la Agenda de Transformación Productiva Amazónica (ATPA); la Estrategia Nacional de Biodiversidad (ENB) del Ecuador y su Plan de Acción 2016 – 2030; la Política para la Gobernabilidad del Patrimonio Natural para el Buen Vivir de la Sociedad (2013-2017); el Programa Nacional de Incentivos para la Conservación y Uso Sostenible del Patrimonio Natural; y, el Plan de Acción Nacional para la Exportación Verde; el MAAE y el MAG recibirán asistencia financiera del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF por sus siglas en inglés) para el Proyecto “Manejo integrado de paisajes de uso múltiple y de alto valor de conservación para el desarrollo sostenible de la Región Amazónica Ecuatoriana”4, y del Fondo Verde para el Clima (GCF por sus siglas en inglés) para el proyecto “Promoción de Instrumentos financieros y de planificación de uso de suelo para reducir emisiones por deforestación”5, Pago por Resultados[1], que en su conjunto -y potencialmente otros programas adicionales-6 constituirán el “Programa Integral Amazónico de Conservación de Bosques y Producción Sostenible” que abordará la relación entre bosques y producción agropecuaria sostenible, según las Unidades de Implementación que se mencionan a continuación:

1) Políticas e institucionalidad, que comprende planificación territorial, normativa y gobernanza;

2) Transición a sistemas de producción sostenible;

3) Manejo Forestal Sostenible, Conservación y Restauración; y,

4) Componentes operacionales transversales para la implementación del Programa.

El programa busca vincular los esfuerzos nacionales de contribución a la reducción de la deforestación con las agendas prioritarias nacionales y políticas de los sectores económicos del país, para reducir las causas y agentes de la deforestación, así como promover un manejo sostenible e integrado de los recursos naturales que promueva la reducción de la pobreza y un desarrollo humano sostenible.

Esta labor nacional se enmarcará en el Plan de Acción REDD+ del Ecuador; Bosques para el Buen Vivir 2016-2025, el mismo que busca conseguir los siguientes objetivos:

  • Apoyar a la articulación de políticas intersectoriales y gubernamentales y transversalizar el cambio climático y REDD+ en las políticas públicas nacionales, y en los principales instrumentos de ordenamiento territorial a nivel de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) y de comunidades, pueblos y nacionalidades;
  • Apoyar la transición hacia sistemas de producción agropecuaria sostenible y libres de deforestación;
  • Mejorar el manejo forestal sostenible (MFS), así como el aprovechamiento de los productos forestales no maderables (PFNM), en el marco de los bioemprendimientos priorizados por el Ministerio de Ambiente y Agua (MAAE);
  • Contribuir a la sostenibilidad de las iniciativas que buscan la conservación y regeneración de la cobertura boscosa en el marco de las metas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo y otras políticas y programas nacionales relevantes, incluidos aquellos relacionados con la restauración forestal.

Este enfoque reconoce que la deforestación y la degradación de los bosques están intrínsecamente relacionadas con el modelo de desarrollo adoptado por el país. En ese sentido, la transformación de la matriz productiva y el cambio de la matriz energética, junto a la reforestación y la conservación de la biodiversidad, son elementos centrales para el logro de los objetivos del Plan de Acción REDD+ en el país.

Por su parte, el Proyecto de Pago Por Resultados (PPR) contribuirá a la implementación del Plan de Acción REDD+ (PA REDD+), dando continuidad y complementando acciones impulsadas anteriormente por otras iniciativas como PROAmazonía que inició en 2018 y el programa REM que durante 2019 inició su ejecución en Ecuador. El proyecto está diseñado según la misma teoría del cambio del PA-REDD+.

Con estos antecedentes, el MAAE, como entidad ejecutora del proyecto “Pagos por Resultados a Ecuador por Reducción de Deforestación en 2014” , el MAG como co-ejecuta con el MAAE de los proyectos que conforman el “Programa Nacional Integral Amazónico de Conservación de Bosques y Producción Sostenible” en Ecuador, con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) como agencia implementadora del GEF y agencia acreditada ante el GCF, requieren la contratación de un/a Especialista de Financiero(a) y de Presupuestos para brindar apoyo en la ejecución de las actividades descritas en los tres Documentos de Proyecto (ProDoc) aprobados (ver ProDoc en la página web del PNUD7).

OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN

Asegurar la eficiencia en la ejecución de tareas administrativas, financieras y operativas enfocadas al éxito del Programa y los proyectos que lo conforman. El/la Especialista  será responsable de brindar soporte directo al Administrador del Programa en temas técnicos y procesos financieros, contables y operativos.

[1] Ver https://www.greenclimate.fund/project/fp110

 

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES

Entre las principales responsabilidades de el/la Especialista se encuentra asegurar el cumplimiento de las normas y procedimientos administrativos, financieros y contables de acuerdo a los más altos estándares de integridad financiera, garantizar que las licitaciones, contrataciones se realicen según los procedimientos y regulaciones establecidos.

Además, el/la Especialista trabajará en estrecha relación con las instancias correspondientes del MAG, MAAE y del PNUD para coordinar los procesos y desembolsos relacionados a los tres proyectos a fin de garantizar el eficiente funcionamiento diario y la continuidad de los tres proyectos.

Responsabilidades técnicas:

  • Analizar y familiarizarse con los ProDoc, Funding Proposals y FAA, y con la planificación estratégica del Programa y sus componentes para desarrollar una planificación financiera conjunta e integral de los tres proyectos, revisando las actividades, consultorías, contrataciones de personal, entre otras
  • Interactuar con las Coordinaciones de Unidades Programáticas y los actores e instituciones involucradas en fases   específicas   del   Programa,   asegurando que los planes de trabajo y las   actividades   sean   manejadas eficientemente según lo descrito en los tres ProDocs;
  • Apoyar en el desarrollo o preparar directamente, informes de avance, técnicos financieros de alta calidad, que sean requeridos por la Gerencia del Programa, el Administrador o la Especialista de Monitoreo y Segumiento, y asegurar la calidad técnica de documentos emitidos por la Unidad Administrativa y que son objeto de revisión de MAAE, MAG, PNUD;
  • Preparar y consolidar los presupuestos que componen el Plan Operativo Anual (POA)y el Plan de adquisiciones anual, Plan de Herramientas Programáticas y Convenios, asegurando que los gastos planificados están en concordancia con los Prodoc, notas presupuestales de cada proyecto, y actividades descritas en el marco de resultados;
  • Gestionar y liderar reuniones de trabajo con las coordinaciones de PROAmazonía para el levantamiento de necesidades de los  POA iniciales de cada año y revisiones anuales;
  • Realizar revisiones y cruce de cifras de POAs con presupuesto anual/ multianual para verificar disponibilidad de cifras;
  • Liderar con el apoyo de los/las asistentes de Presupuesto, el levantamiento del POA anual en las matrices de control anual de gasto y presupuesto denominada Annual Operative Plan  (AOP), identificando desfases de presupuesto por línea, y realizando acciones correctivas de ser necesario;
  • Gestionar la redacción de comentarios a reportes a donantes en inglés / español según se requiera, con base a reasignaciones de presupuesto o gasto por cuentas contables
  • Monitorear la generación del archivo digital consecutivo de cada transacción (vouchers) y asegurar la ejecución de conciliaciones de gastos mensuales de cada proyecto;
  • Elaboración de informes ejecutivos de gasto descrito en los Combined Delivery Report (CDR) de cada  proyecto asignado;
  • Emisión de cortes de gastos y gráficas de avance financiero para los informes de Monitoreo y Reporte dirigido a los socios gubernamentales y/o PNUD;
  • Emitir de forma mensual información de saldos de líneas presupuestales y cuadros de disponibilidad financiera con el apoyo de los asistentes de presupuestos;
  • Seguimiento y proceso de pago de IVA honorarios del personal;
  • Monitoreo de elaboración de ajustes contables y control de cargos de costos de apoyo al programa (DPC);
  • Seguimiento a procesamiento de ajustes contables con el fin de corroborar la correcta ejecución de asientos contables bajo las cuentas y códigos asignados;
  • Asegurar la pronta emisión de certificaciones presupuestales de parte de los asistentes de Presupuestos;
  • Brindar información a personal del programa sobre disponibilidad presupuestaria, status de pagos, vendors , vouchers etc
  • Creación de requisiciones, dar seguimiento a creación o cierre de órdenes de compra (PO);
  • Ser el punto focal para los procesos de auditorías anuales del Proyecto ( 2 por año aproximadamente);
  • Elaborar informe de gastos de cierres anuales, y responder a pedidos de la oficina regional de PNUD en relación al manejo de cuentas contables, en tiempo y calidad;
  • Generar e implementar mecanismos de control interno de proceso y actividades asignadas a su personal a cargo;
  • Asegurar que los proyectos inviertan sus recursos financieros de manera eficiente y transparente.

Actividades de Apoyo a la Oficina País de PNUD:

  • Brindar soporte a PNUD en elaboración de matriz de presupuesto multianual en formato PIMS;
  • Ingresar y/o validar la revisión presupuestal (draft) en el sistema financiero contable del PNUD, denominado ATLAS;

Responsabilidades de apoyo operativo:

  • Actuar como apoyo o en representación del Administrador del Programa en gestiones ante los socios gubernamentales, asociados en la implementación, proveedores, y otros organismos públicos y privados relacionados con los proyectos de acuerdo a lo solicitado;
  • Desarrollar,    de forma eventual,    términos    de    referencia    para    las    diferentes contrataciones/convenios enmarcados en la programación anual de los proyectos, apoyar en la revisión de la calidad técnica de los productos;
  • Apoyar en asuntos técnicos y operativos que requiera el Administrador de Programa;
  • Todas las actividades adicionales solicitadas por el Administrador,  Gerente y PNUD para la ejecución de los proyectos,  y necesidades del PNUD en relación con la implementación de los proyectos.

 

COMPETENCIAS

Liderazgo

  • Influye en las actitudes, conductas de su equipo de trabajo de forma positiva para lograr los objetivos planteados
  • Dirige, orienta, motiva, vincula, integra y optimiza el que hacer de las personas a su cargo y los grupos para obtener los resultados esperados,
  • Promueve el desarrollo del personal a su cargo.
  • Contribuye al posicionamiento estratégico de MAAE, MAG y PNUD y de las acciones del Programa.

Gestión del Conocimiento:

  • Muestra conocimientos fundamentales de procesos, métodos y procedimientos
  • Se esfuerza por mantener el conocimiento del trabajo actualizado a través del estudio autodirigido y otros medios de aprendizaje.
  • Demuestra habilidad para identificar los problemas y propone soluciones.
  • De forma completa y metódica recoge, verifica y registra los datos demostrando atención al detalle e identificando y corrigiendo errores por iniciativa propia.
  • Transmite datos de archivo, crea y genera consultas, informes y documentos que utilizan bases de datos, hojas de cálculo, comunicaciones y otros paquetes de software con rapidez y precisión.
  • Interpreta datos, saca conclusiones y / o identifica los patrones que apoyan el trabajo de los demás.

Orientación al cliente:

  • Considera al personal de la Unidades requirentes del Programa y socios gubernamentales como “clientes” y mira las cosas desde el punto de vista de los clientes;
  • Establece y mantiene asociaciones productivas con los clientes al ganar su confianza y respeto; identifica sus necesidades y las combina con las soluciones adecuadas;
  • Supervisa actividades en curso dentro y fuera del entorno de los clientes para mantenerse informado y anticipar los contratiempos;
  • Mantiene a los clientes informados de los avances o posibles eventualidades que podrían generarse;

Efectividad Operacional:

  • Organiza y completa tareas múltiples con precisión mediante el establecimiento de prioridades, teniendo en cuenta las asignaciones especiales, interrupciones frecuentes, los plazos y los recursos disponibles.
  • Planifica y organiza la carga de trabajo sin dejar de ser consciente de los cambios en las prioridades y las fechas límite.
  • Demuestra habilidad para cambiar rápidamente de una tarea a otra para satisfacer las múltiples necesidades de apoyo.
  • Establece, construye y mantiene relaciones de trabajo con el personal y los clientes para facilitar la prestación de apoyo.

Profesionalismo:

  • Demuestra competencia profesional y dominio de la materia, así como eficiencia en el cumplimiento de compromisos, plazos y el logro de resultados;
  • Demuestra persistencia ante problemas o desafíos complejos, por motivación profesional y no personal;
  • Posee capacidad de trabajo bajo presión;
  • Guarda la calma en situaciones estresantes;
  • Toma decisiones informadas con transparencia.

Comunicación:

  • Facilita y fomenta la comunicación abierta en el equipo, la comunicación efectiva.
  • Posee excelentes habilidades comunicaciones e interpersonales;
  • Escucha a los demás, interpreta correctamente los mensajes de otros y responde adecuadamente;
  • Hace preguntas para aclarar y muestra interés en tener comunicación de doble vía;
  • Adapta el idioma, el tono, el estilo y el formato para que coincida con la audiencia;
  • Demuestra apertura en compartir información y mantener a las personas informadas.

Trabajo en equipo:

  • Actúa como un(a) jugador(a) de equipo, trabaja en colaboración con colegas y facilita el trabajo en equipo para lograr los objetivos del Programa;
  • Solicita insumos a otros valorando genuinamente sus ideas y experiencia;
  • Muestra disponibilidad a aprender de otros;
  • Apoya y actúa con base en la decisión final de su equipo, incluso cuando tales decisiones no reflejen completamente su propia posición;
  • Comparte el crédito por los logros del equipo y acepta conjuntamente la responsabilidad por acciones tomadas en equipo.

Planificación y organización:

  • Desarrolla objetivos claros que son consistentes con la planificación acordadas;
  • Identifica actividades y tareas prioritarias;
  • Ajusta las prioridades según sea necesario;
  • Asigna la cantidad apropiada de tiempo y recursos para completar el trabajo;
  • Prevé riesgos y genera contingencias en la planificación;
  • Monitorea y ajusta planes y acciones según sea necesario;
  • Utiliza el tiempo de manera eficiente.

Responsabilidad:

  • Se apropia de sus responsabilidades y honra los compromisos;
  • Desarrolla tareas a su cargo dentro del tiempo, costo y calidad establecidos; opera de conformidad con las normas y reglamentos del Programa;
  • Maneja el conflicto adecuadamente.
  • Demuestra ética, buen juicio, honestidad e integridad.

Creatividad:

  • Busca activamente mejorar los procesos o servicios hacia el cliente interno y externo;
  • Ofrece nuevas y diferentes opciones para resolver problemas o satisfacer las necesidades de los socios;
  • Promueve y persuade a otros a considerar nuevas ideas;
  • Toma riesgos calculados sobre ideas nuevas e inusuales;
  • Piensa y ve más allá de los problemas;
  • Se interesa por nuevas ideas y formas de hacer las cosas y no está limitado por el pensamiento actual o los enfoques tradicionales.
  • Promueve su Auto-desarrollo y toma iniciativas.
  • Crea sinergias a través de auto-control.

PERFIL REQUERIDO

Formación profesional

  • Maestría o Especialización Superior en Administración o Finanzas Públicas, Auditoría, Economía, MBA o afines. Con Título de Tercer Nivel o Ingeniería en Ciencias Económicas – Administrativas – Financieras,  Contabilidad u otras carreras afines al objeto de esta contratación.

Experiencia profesional

  • Al menos 6 años de experiencia en diseño, planificación, ejecución, análisis, seguimiento y/o monitoreo de presupuestos;
  • Experiencia en el manejo y control  financiero de proyectos de desarrollo; (full size projects : montos > 2 MM de USD)
  • Experiencia en el uso de sistemas ERP (Enterprise Resource Planning) [PeopleSoft], y Microsoft Excel Avanzado;

Otras conocimientos y habilidades:

  • Nivel intermedio de inglés.
  • Conocimiento de  las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público(IPSAS, por sus siglas en inglés) y/o  Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF);
  • Deseable conocimiento en procesos de auditoría y/o en la aplicación de normas ISRS 4400,
  • Se valorará experiencia en instituciones gubernamentales u organismos de cooperación.
  • Demostrada experiencia en supervisión de personal administrativo.

NOTAS:

El contrato será suscrito bajo NPSA (National Personnel Services Agreement) de acuerdo a las políticas enmarcadas en esta modalidad contractual. Para mayor información refererise al siguiente documento:

http://intra.undp.org.ec/files/HR_Non-Staff_National Personnel Services Agreement_NPSA.pdf

*copiar el link y pegarlo en el buscador.
 

Important applicant information

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Contract Duration: 12 meses, con posibilidad de renovación de acuerdo a desempeño y disponibilidad de fondos

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