Coordinador(a) del "Programa Nacional para la Gestión Ambientalmente Racional y la Gestión del Ciclo de Vida de las Sustancias Químicas"

  • Added Date: Monday, 29 June 2020
  • Deadline Date: Tuesday, 07 July 2020

ANTECEDENTES

Con el fin brindar un manejo adecuado a las sustancias químicas nocivas para las personas y el ambiente, a nivel nacional, regional y global, la comunidad internacional ha generado esfuerzos importantes, recogidos en los Convenios de Basilea, Róterdam, Estocolmo y Minamata, entre otros, así como en otras iniciativas mundiales, entre ellas el Enfoque Estratégico para la Gestión de Productos Químicos a Nivel Internacional (SAICM).

Complementariamente, el Ecuador, ha registrado avances importantes en este ámbito, es así que, en el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador, se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Además, se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Adicionalmente, el artículo 15 de la Constitución prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte, almacenamiento y uso, de entre otros, contaminantes orgánicos persistentes. Así como el artículo 66 numeral 27, determina que se reconoce y garantizará a las personas el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza. El artículo 73 inciso primero, como uno de los derechos de la naturaleza, determina que el Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales.

Bajo este contexto, el manejo adecuado de sustancias químicas que afectan la salud y el bienestar no sólo de las personas sino de los ecosistemas y la biodiversidad en general, constituye un deber y responsabilidad prioritarios del Estado. Con total conocimiento de esta problemática, así como el avance significativo que se ha tenido a nivel nacional, el Ministerio del Ambiente y Agua del Ecuador (MAAE) propuso la idea de creación de un proyecto que gestione todos los Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs) y el Mercurio (Hg); y con la ayuda del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en cooperación con otros ministerios y entidades claves, se elaboró el perfil del proyecto, mismo que fue aprobado por el donante de los fondos de cooperación no reembolsable, Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF, por sus siglas en inglés).

El “Programa Nacional para la Gestión Ambientalmente Racional y la Gestión del Ciclo de Vida de Sustancias Químicas” o “Programa Nacional de Gestión de Químicos”, tiene el objetivo de proteger la salud humana y el ambiente, contribuyendo a la mejora de la gestión racional en el ciclo de vida (GCV) de los productos químicos de interés, con un enfoque mayor en los Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs) y el mercurio (Hg). el Ministerio del Ambiente y Agua del Ecuador (MAAE) actúa como “Socio Ejecutor” y líder del Proyecto, mientras que el Ministerio de Energía y Recursos Naturales No Renovables (MERNNR), por su competencia en el área de la minería artesanal y pequeña minería de oro, actuará como un “Socio Responsable”. Finalmente, el PNUD es la agencia de implementación del GEF.

Con estos antecedentes, los socios del Programa Nacional de Gestión de Químicos, requieren la contratación de un profesional que coordine las acciones descritas en el Documento de Proyecto (ProDoc) aprobado para el Programa Nacional de Gestión de Sustancias Químicas para garantizar su correcta implementación.

OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN

Coordinar la implementación y el desarrollo de actividades bajo cada uno de los componentes del Documento de Proyecto para el “Programa Nacional para la Gestión Ambientalmente Adecuada y la Gestión del Ciclo de Vida de Sustancias Químicas”, de este momento en adelante denominado como “Programa Nacional de Gestión de Químicos” (PNGQ), considerando los requisitos del PNUD, GEF, Ministerio del Ambiente y Agua del Ecuador (MAAE), en coordinación directa con el Ministerio de Energía y Recursos Naturales No Renovables (MERNNR).

 

ACTIVIDADES Y RESPONSABILIDADES

El/La Coordinador(a) del Programa actuará como jefe de la Unidad de Gestión del Proyecto (UGP) y será responsable de la implementación y supervisión general del proyecto.

El/La Coordinador(a) del Programa trabajará bajo la supervisión del PNUD y de la Dirección de Normativa y Control Ambiental (DNCA) del MAAE y coordinará con el Ministerio de Energía y Recursos Naturales No Renovables (MERNNR) y otras partes interesadas para garantizar la implementación adecuada del proyecto.

El/La Coordinador(a) del Programa es responsable de la gestión diaria del proyecto, su principal responsabilidad será garantizar que el proyecto produzca los resultados especificados en el documento del proyecto, con los estándares de calidad requeridos y dentro de las limitaciones de tiempo y costo especificadas, Además, el/la CP será responsable del monitoreo regular de los resultados y riesgos del proyecto, incluidos los riesgos sociales y ambientales. El/La CP se asegurará de que todo el personal del proyecto mantenga un alto nivel de transparencia y responsabilidad en el Monitoreo & Evaluación en el reporte de los resultados del proyecto. El/La CP informará al Comité Directivo del Proyecto, a la Oficina de País del PNUD y al Asesor Técnico Regional del PNUD-GEF de cualquier demora o dificultad a medida que surjan durante la implementación, a fin de que se pueda adoptar el apoyo apropiado y las medidas correctivas. El/La CP proporcionará dirección general y liderazgo para el proyecto, trabajando en estrecha colaboración con las instituciones representadas en el Comité Directivo del Proyecto, el Comité Técnico y las partes interesadas clave. Además, el/la CP tendrá responsabilidades técnicas bajo cada resultado (1 a 4) del proyecto.

El/La Coordinador(a) del Programa debe desarrollar las siguientes actividades técnicas, administrativas y financieras:

Manejo del Marco Institucional:

  • Familiarizarse con las normas, procedimientos y enfoques orientadores del MAAE, MERNNR, PNUD y GEF.
  • Servir como punto de enlace entre el MAAE, MERNNR, PNUD y Organizaciones co-ejecutoras, organizaciones co-financiadores, organismos regionales y locales.
  • Coordinar el trabajo con el Ministerio del Ambiente y Agua (MAAE) y el Ministerio de Energía y Recursos Naturales No Renovables (MERNNR), dentro de las competencias de cada institución, para asegurar la alineación de los resultados del proyecto con el Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021, así como con la política pública vigente.
  • En comunicación con la Oficina de País del PNUD, asegurar que el proyecto sea implementado de acuerdo al Marco de Asistencia Común de las Naciones Unidas (UNDAF por sus siglas en inglés) y el Programa de País del PNUD en Ecuador.
  • Garantizar la coordinación interinstitucional adecuada y los mecanismos de participación de las partes interesadas durante la ejecución del proyecto.
  • Asegurar el uso correcto de los logos del PNUD, MAAE, MERNNR y GEF, de acuerdo a lo que dicta el ProDoc.

Planificación:

  • Desarrollar, en coordinación con el MAAE, MERNNR, el equipo técnico y administrativo del proyecto y en comunicación continua con el PNUD, los respectivos Planes Operativos Multianuales, los POA y planes de adquisiciones para la aprobación por parte del Comité Directivo del Proyecto y el GEF.
  • Elaborar periódicamente planes de trabajo detallados del proyecto, en función de los objetivos y metas planteados en el ProDoc.
  • Establecer los procedimientos internos de trabajo y los mecanismos de coordinación de la UGP con el PNUD, la Junta del Proyecto, el/los Comité/s Técnico/s y otras partes interesadas clave.
  • Identificar los riesgos que podrían afectar el logro de los impactos previstos del proyecto, y la definición y aplicación de las correspondientes estrategias de mitigación de manera regular.
  • Asesorar a las organizaciones co-ejecutoras en la preparación de planes de trabajo, planes operativos, presupuestos e informes de rendición de cuentas y cofinanciamiento, asegurando que ellos estén debidamente reflejados y coordinados en los Planes Operativos Anuales consolidados y reportes narrativos y financieros.
  • Proponer los gastos del proyecto y las adquisiciones asegurando que respondan al principio de transparencia y la mejor relación calidad-precio, y que estén de acuerdo con las actividades establecidas en el documento y los planes del proyecto.

Coordinación en la implementación:

  • Asegurar que los términos de referencia que se desarrollarán para contratar consultores individuales, empresas consultoras y contratos de servicios contengan aspectos de naturaleza técnica que permitan cumplir con los objetivos del proyecto.
  • Proporcionar coordinación general del proyecto, monitoreo y evaluación (M & E) para el logro de los resultados y objetivos del proyecto, de acuerdo con la gestión basada en resultados.
  • Gestionar la implementación cotidiana del proyecto, coordinando las actividades de acuerdo con las normas y procedimientos del PNUD, otras dispuestas por el Gobierno de Ecuador y sobre la base de la orientación general proporcionada por la Junta del Proyecto.
  • Participar en la preparación y formulación de normas y reglamentos que el Ministerio del Ambiente y Agua (MAAE) y el Ministerio de Energía y Recursos Naturales No Renovables (MERNNR) consideren en relación con la gestión de los COP, el mercurio y otros productos químicos de interés ambiental a fin de cumplir los objetivos de las convenciones  internacionales sobre sustancias químicas y desechos peligrosos.
  • Promover la participación coordinada de las Instituciones de Gobierno y ONGs, a niveles centrales y locales, en la implementación. Asegurando que existen mecanismos de funcionamiento que aseguren que sus intereses están siendo considerados, comunicados y reflejados en la implementación del proyecto.
  • Dirigir y coordinar un equipo de trabajo multidisciplinario que realice todas las actividades para que respondan a los objetivos y resultados establecidos en el documento del proyecto, los planes de trabajo anuales y los planes de adquisiciones, según las reglamentaciones del PNUD, el GEF y el Gobierno de Ecuador.
  • Supervisar las actividades del personal de la UGP y proporcionar retroalimentación, incluido el análisis y aprobación de planes de trabajo e informes de actividades.
  • Llevar a cabo reuniones y visitas a las partes interesadas del proyecto como parte de la supervisión general de la implementación del proyecto y preparar informes de visitas.
  • Analizar de manera continua los aspectos técnicos, políticos e institucionales y promover acciones correctivas o cualquier otro tipo de ajustes que puedan ser necesarios para el logro efectivo y eficiente de los resultados.
  • Dar soporte al funcionamiento del Comité Directivo del Proyecto, a través de la provisión de asesoramiento y logística.
  • Preparar y poner en marcha los manuales operativos para la implementación del proyecto.
  • Promover la generación de sinergias con otros actores y proyectos nacionales, regionales e internacionales, con especial énfasis en los proyectos de la cartera GEF-PNUD.
  • Establecer los criterios orientadores de la gestión del proyecto a través de las lecturas políticas adecuadas de la coyuntura socio-política nacional y regional.
  • Coordinar el trabajo con las oficinas y programas del PNUD para asegurar la alineación de los resultados del proyecto con el Plan Estratégico del PNUD y el Documento del Programa del País y la Estrategia de Género.
  • Instalar y manejar la oficina del proyecto, incluyendo estaciones de trabajo y servicios de acuerdo con el plan de trabajo del proyecto.

Incidencia:

  • Realizar presentaciones institucionales del proyecto y representarlo ante el público nacional e internacional, en coordinación con el MAAE, MERNNR y PNUD.
  • Coordinar con las organizaciones co-ejecutoras, co-financiadoras y el MAAE, la estrategia de comunicación del proyecto conjunto.
  • Asegurar la sistematización y distribución parcial y consolidada de los reportes y productos de conocimiento que el proyecto genere.
  • Asegurar que se mantenga un enfoque de género en todas las actividades, incluidas las actividades específicas y en coordinación con la Estrategia de género del PNUD.
  • Validar los Reportes Combinados de Desembolsos (CDR por sus siglas en inglés) trimestrales y anuales del proyecto en estrecha coordinación con la administración financiera del proyecto.
  • Trabajar estrechamente con las oficinas del PNUD en la región para organizar y proporcionar apoyo técnico y logístico y coordinación a todas las misiones y asignaciones de consultores nacionales e internacionales.

Reporte, seguimiento y evaluación:

  •  Establecer y ejecutar un sistema de monitoreo y evaluación del proyecto, que tenga en cuenta las directrices del PNUD, GEF, MERNNR y MAAE, asegurando que la recolección y análisis de datos e información de los indicadores de desempeño (sustantivo y financiero) e impacto sean realizados oportunamente.
  • Preparar informes de progreso del proyecto y apoyar en la preparación de informes anuales de implementación, así como informes de monitoreo, en coordinación con el equipo ampliado PNUD-GEF.
  • Supervisar las actividades y revisar y aprobar los informes de los miembros técnicos de la Unidad de Implementación del Proyecto, asegurando su relevancia, efectividad y eficiencia.
  • Coordinar las evaluaciones externas y los procesos de auditoría, de acuerdo con los requerimientos establecidos en el ProDoc y bajo los lineamientos del GEF/PNUD.
  •  Entregar a los evaluadores los resultados de la aplicación del Tracking Tools del GEF en el momento en que se realice cada evaluación.
  • Entregar y reportar la ejecución de actividades y presupuestaria del proyecto, en los formatos establecidos por MAAE y MERNNR.
  •  Preparar, en conjunto con el/la Oficial a cargo del proyecto en la Unidad de Medio Ambiente y Energía del PNUD, la justificación de los cambios en los presupuestos, actividades y objetivos que excedan los límites acordados inicialmente, y presentarlos ante el Comité Directivo del proyecto para su respectiva aprobación (según corresponda).

Cierre apropiado del proyecto y sostenibilidad:

  • Desarrollar, en coordinación con la Dirección de Normativa y Control Ambiental (DNCA) del MAAE, una estrategia de sostenibilidad y transferencia del proyecto".
  • Preparar y entregar el informe final de gestión en el que se reporte sobre el cumplimiento de metas y se incluyan conclusiones y recomendaciones respectos de los resultados obtenidos.
  • Asegurar un cierre operativo y financiero adecuado en seguimiento a las normas y procedimientos del MAAE, MERNNR, PNUD-GEF.
  • Preparar y entregar al MAAE, conforme los procedimientos de entrega de documentación y bienes, todo documento generado (información y su medio de soporte) y bienes adquiridos durante la ejecución del proyecto.

COMPETENCIAS

  • Alta flexibilidad y capacidad para trabajar bajo presión.
  • Capacidad para resolver problemas.
  • Mostrar liderazgo.
  • Excelente capacidad de interacción profesional en equipos interdisciplinarios (sector público, privado y la sociedad civil), promoviendo la cooperación y articulación con una amplia gama de partes interesadas.
  • Capacidad de comunicación para organizar y coordinar equipos multidisciplinarios.
  • Capacidad de trabajo en equipo y sensibilidad social, especialmente en enfoque de género.

 

Formación Profesional:

  • Título Profesional de Cuarto Nivel en Química, Ambiente o relativo a manejo de materiales peligrosos o gestión de riesgos asociados a materiales peligrosos; con título de Tercer Nivel en Ingeniería Química, Ambiental u otras afines al perfil requerido.

Experiencia Profesional:

  • Experiencia mínima de 7 años en gestión, coordinación o implementación de proyectos ambientales, incluyendo actividades de monitoreo, seguimiento y supervisión de personal técnico y administrativo.
  • Experiencia de al menos 3 años en la coordinación de proyectos relacionados con la gestión de sustancias químicas y desechos peligrosos.
  • Deseable experiencia y / o familiaridad con el GEF, el PNUD u otras organizaciones internacionales y sus procedimientos.

Otros conocimientos y capacidades:

  • Conocimientos sobre acuerdos ambientales internacionales en materia de gestión de sustancias químicas y desechos peligrosos, así como, legislación ecuatoriana en la materia.
  • Conocimientos en la formulación de marcos lógicos y planificación estratégica.
  • Manejo de herramientas informáticas (Microsoft Project / Office / Open Office e internet).
  • Nivel de inglés avanzado escrito y hablado.
  • Disponibilidad para desplazarse a nivel nacional e internacional cuando se requiera.

NOTA:

Esta vacante se encuentra dentro de la banda salarial SB4-4. Para revisar la tabla salarial del PNUD puede ingresar al siguiente link: http://intra.undp.org.ec/formularios/escalasc.pdf

 

Important applicant information

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