Project Context and Scope
El Informe Mundial sobre Migración 2024 de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) destaca un aumento significativo en el número de personas migrantes que transitan por América desde inicios de 2022.[1] De acuerdo con datos de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos de América (CBP, por sus siglas en inglés), entre octubre 2023 y agosto 2024, se reporta un total de 2,033,260 aprehensiones de personas migrantes en la frontera Suroeste de los Estados Unidos de América, la mayor cantidad de aprehensiones (301,982), se reportaron en diciembre 2023. Entre los países de origen de las personas aprehendidas se encuentran Brasil, Colombia, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, Jamaica, México, Perú, República Bolivariana de Venezuela, incluyendo Egipto, Georgia, India, Mauritania, República Popular de China y Vietnam.[2]
Según el Informe Estadístico de la Unidad de Política Migratoria (UIP), de la Secretaría de Gobernación de México en el primer semestre de 2024 se ha casi triplicado la cantidad de eventos de personas migrantes en situación migratoria irregular alcanzando (712, 226), en comparación con el mismo período de 2023. Las principales nacionalidades de las personas migrantes presentadas y canalizadas por México, son originarias de la República Bolivariana de Venezuela 203, 527 (29%), Ecuador 74, 773 (11%), Honduras 61, 130 (9%), Guatemala 57, 501(8%), y Colombia 44, 392 (6%), estas nacionalidades representan el 63 por ciento de los eventos irregulares con personas migrantes.[3]
Centroamérica se ha convertido en una importante zona de tránsito, con miles de migrantes movilizándose anualmente. En los primeros nueve meses de 2024, más de 263, 296 personas migrantes cruzaron de forma irregular a través del cruce del Darién desde Colombia hasta Panamá, identificándose más de 45 diferentes nacionalidades. Entre las principales nacionalidades se encuentran personas originarias de la República Bolivariana de Venezuela (178, 482), Colombia (16,028), Ecuador (15, 304), República Popular de China (12, 194) y Haití (11, 654).[4]
Según datos del Instituto Guatemalteco de Migración (IGM), responsable de regular los ingresos y egresos de territorio guatemalteco, reportó que durante el período del 1 enero al 31 julio 2024 localizó durante operativos y realizó procesos de expulsión hacia El Salvador de 178 personas migrantes extranjeras en tránsito. Las personas migrantes ingresaron de forma irregular a territorio guatemalteco desde los puntos fronterizos no habilitados con El salvador. Entre las principales nacionalidades de las personas expulsadas se encontraban personas originarias de Brasil, Cuba, Colombia, Ecuador, Honduras, Perú, Estado Plurinacional de Bolivia, República Dominicana, República Bolivariana de Venezuela y Turquía.[5]
Las instancias que integran las Redes Locales Intersectoriales de Atención y Protección de Personas Migrantes con Condición de Vulnerabilidad en los departamentos de Ahuachapán y La Unión; así como el personal en territorio del Programa Regional sobre Migración (WHP, por sus siglas en inglés) de la OIM en los departamentos de Santa Ana y Chalatenango, durante el período de enero de 2023 a julio 2024 han advertido la presencia de grupos de personas migrantes de las siguientes nacionalidades: República Bolivariana de Venezuela, Ecuador, Brasil, Cuba, República Dominicana, Colombia e India, quienes han sido identificadas durante el tránsito por pasos fronterizos irregulares, en espacios públicos como parques y calles, o cuando se han acercado a las diferentes instancias solicitando asistencia humanitaria (albergue, alimentos entre otros).[6]
Lo anterior evidencia la presencia de personas migrantes de diferentes perfiles, pero que tienen como elemento común la movilidad por los países del Norte de Centroamérica, en su ruta principalmente hacia los Estados Unidos de América y en menor porcentaje hacia México y Canadá. Sin embargo, dado que la disponibilidad de evidencia sobre personas en movilidad constituye un desafío, la OIM apoyará la institucionalidad salvadoreña en caracterizar, identificar las necesidades y patrones de movilidad del flujo migratorio en localidades específicas del territorio salvadoreño, mediante la aplicación de la Matriz de Seguimiento del Desplazamiento (DTM, por sus siglas en inglés).[7]
Bajo el principio de promover la migración ordenada, regular y segura, la OIM, en el marco del Programa Regional sobre Migración, requieren de la experticia externa para el desarrollo de la Consultoría de Servicios profesionales para la recolección y sistematización de información en el marco de la Matriz de Seguimiento de Desplazamiento en El Salvador, para el desarrollo del estudio: Seguimiento del Flujo Migratorio en localidades de interés en El Salvador.
[1] Informe Mundial sobre las Migraciones 2024, disponible en: https://worldmigrationreport.iom.int/msite/wmr-2024-interactive/
[2Con base en datos de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos de América. Disponibles en: https://www.cbp.gov/newsroom/stats/southwest-land-border-encounters
[3] Tendencias de Migración en las Américas, abril – junio 2024 (Instituto Global de Datos, OIM, 2024). Disponible en: Instituto Mundial de Datos | International Organization for Migration
[4] Con base en datos del reporte estadístico de tránsito irregular de extranjeros por la frontera con Colombia de Migración Panamá. Disponible en: https://www.migracion.gob.pa/wp-content/uploads/IRREGULARES-POR-DARIEN-2024-1.pdf
[5] Con base en datos del Instituto Guatemalteco de Migración, disponible en: https://igm.gob.gt/informes-estadisticos/
[6] El Programa Regional sobre Migración Mesoamérica- Caribe, es implementado en América Central, México y el Caribe por la OIM, gracias al financiamiento del Departamento de Estado de los Estados Unidos, Oficina de Población, Refugiados y Migración (PRM). Puede consultar más información en esta página web: www.programamesoamerica.iom.int/.
[7] La Matriz de Seguimiento de Desplazamiento (DTM por sus siglas en inglés) es un sistema conceptualizado por la OIM, para recopilar y analizar datos para difundir información crítica de varios niveles sobre la movilidad, las vulnerabilidades y las necesidades de las poblaciones desplazadas y móviles. Disponible en: https://dtm.iom.int/
Organizational Department / Unit to which the Consultant is contributing
Programa Regional sobre Migración (WHP, por sus siglas en inglés). Fase XV.
Código del Proyecto: MS 0057
La OIM implementa el Programa Regional sobre Migración desde la Oficina Regional para Centroamérica, Norteamérica y el Caribe, con financiamiento de la Oficina de Población, Refugiados y Migración (PRM ) del Departamento de Estado de los Estados Unidos de América. Dicho Programa tiene como objetivo construir capacidades gubernamentales para gestionar la migración de forma sostenible y humana, actualmente está presente en 11 países de Mesoamérica y el Caribe. Su accionar se centra en la promoción de la buena gobernanza de la migración por parte de los gobiernos, para reducir los flujos migratorios irregulares y las vulnerabilidades de las personas migrantes, la trata de personas y el tráfico de personas.
Objetivo de la Consultoría
Realizar levantamiento de información cuantitativa, en el marco de la elaboración del estudio de “Seguimiento del Flujo Migratorio en localidades de interés en El Salvador”, bajo el marco metodológico de la Matriz de Seguimiento del Desplazamiento.
ActividadesBajo la supervisión general de la Coordinación Nacional de Programa Regional sobre Migración, y la supervisión técnica de la Asistente de Gestión de la Información del Programa, la persona consultora será responsable de ejecutar las tareas siguientes:
Actividad 1. Preparar la recolección de datos.
Atender reunión inicial para la planificación y alcance de la consultoría Elaborar el Plan de trabajo y cronograma de actividades de campo en el marco de la consultoría Coordinar con la asistencia técnica del Programa, la logística, programación y desarrollo de levantamiento de encuestas en las localidades de interés. Organizar la movilización y estadía hasta y desde los puntos de recolección de datos del equipo consultor.Actividad 2. Recolectar los datos
Completar las tareas de recolección de datos cuantitativos de acuerdo con las indicaciones de la supervisión técnica y aplicando el instrumento provisto por La OIM. Investigar y sistematizar información de fuentes secundarias tales como registros estadísticos oficiales, con el objeto de contar con información del contexto local, nacional y regional. Realizar el levantamiento de Encuestas dirigidas a personas migrantes extranjeras en movilidad en dos fronteras de la región occidental de El Salvador o en espacios públicos cuando se detecte la presencia de personas migrantes extranjeras en movilidad. El período para la aplicación de Encuestas será de cuatro meses, realizando visitas a las localidades de interés dos días cada semana. Registrar la observación[1] de personas migrantes en movilidad en los puntos de levantamiento de encuestas. Reportar regularmente a la supervisión técnica del Programa sobre el estado de avance en las tareas de recolección de datos y los problemas encontrados para definir acciones correctivas y ajustes en el plan de trabajo.
Actividad 3. Procesar los datos recolectados
Ingreso de los datos recolectados en las Encuestas a la plataforma de KoBo Collect[2] u otra plataforma privada para la aplicación de encuentras online y offline para la gestión de datos de acuerdo con la programación establecida. Se deberá reportar los datos recolectados a la persona a cargo de la supervisión técnica del Programa. Sistematización de datos a partir de fuentes secundarias
Actividad 4. Reportar los datos recolectados
Organizar la información obtenida de forma sistematizada para cada una de las tareas de recolección de datos en una carpeta electrónica que será definida por la supervisión técnica de Programa. Atender a reuniones programadas de seguimiento para la presentación de avances en la recolección de datos. Elaborar tres reportes situacionales mensuales de las actividades de recopilación de información realizadas, que debe incluir: Contexto Equipo (fecha, horario, lugar, cantidad de encuestadores según sexo) Desarrollo de acciones Limitantes en el desarrollo de las actividades Elaborar un informe narrativo final de los principales hallazgos de los procesos de investigación, que debe incluir: Resumen Ejecutivo Introducción Desarrollo de hallazgos Conclusiones Realizar las revisiones del informe narrativo solicitadas por la supervisión técnica del Programa e incluir las versiones ajustadas en la carpeta electrónica definida. Las demás funciones que le sean asignadas por parte de la Coordinación Nacional de El Salvador del Programa, de acuerdo con sus capacidades profesionales Productos Esperados: Borrador del informe narrativo final de la consultoría. PRODUCTOS FECHA DE ENTREGA PAGOProducto 1:
Plan de trabajo ajustado a las actividades a desarrollar en el marco de la consultoría; que además incluya cronograma del trabajo de campo en las localidades de interés.
Febrero, 2025 15%Producto 2:
Informe situacional 1. Avance del trabajo de campo, sistematización sobre el levantamiento de encuestas y registro de observación de personas en situación de movilidad en las localidades de interés, que contenga bitácora de trabajo de campo lugar, fechas y horas de levantamiento de información, desarrollo de acciones y limitaciones incluyendo carpeta electrónica con los archivos.
Marzo, 2025 20%Producto 3
Informe situacional 2. Avance del trabajo de campo, sistematización sobre el levantamiento de encuestas y registro de observación de personas en situación de movilidad en las localidades de interés, que contenga bitácora de trabajo de campo lugar, fechas y horas de levantamiento de información, desarrollo de acciones y limitaciones incluyendo carpeta electrónica con los archivos.
Abril, 2025 20%Producto 4
Informe situacional 3. Avance del trabajo de campo, sistematización sobre el levantamiento de encuestas y registro de observación de personas en situación de movilidad en las localidades de interés, que contenga bitácora de trabajo de campo lugar, fechas y horas de levantamiento de información, desarrollo de acciones y limitaciones incluyendo carpeta electrónica con los archivos.
Mayo, 2025 20%Producto 5
Informe narrativo final de la consultoría con observaciones subsanadas. Junio, 2025 25%Entrega de productos y/o reportes
La persona consultora entregará los productos y/o reportes en las fechas acordadas en el plan de trabajo por medio electrónico, y a satisfacción de los/las supervisores/as de esta consultoría. Los productos deben ser aprobados por la OIM.Propiedad Intelectual
Toda la información recabada durante las labores, así como los documentos producidos, y todos los productos generados a partir de esta consultoría, antes y después de la aprobación de la Coordinación Nacional del Programa Regional sobre Migración, serán propiedad de la OIM, quien tendrá derechos exclusivos para publicar o difundir los documentos que se originen en esta consultoría.
Performance indicators for the evaluation of results
Aspectos profesionales
Seguir altos estándares de procesos de investigación a fin de garantizar productos de alta calidad, apegándose a los Principios de la OIM sobre Protección de datos, particularmente los relativos a la interacción con la población de interés para esta consultoría y al Manual de Protección de Datos[3].