Project Context and Scope
En tant qu’agence des Nations Unies pour les migrations, l’Organisation Internationale pour les Migrations (OIM) pose le principe selon lequel les migrations s’effectuant en bon ordre et dans le respect de la dignité humaine sont bénéfiques aux migrants et à la société.
L’OIM au Mali compte plusieurs projets actifs, menés par plus de 180 staffs disséminés à Bamako, Kayes, Mopti, Gao et Tombouctou. Ces projets couvrent les thématiques de protection des migrants, l’assistance au retour volontaire et à la réintégration, la gestion des urgences humanitaires, la stabilisation des communautés, la lutte contre la traite des personnes et la gestion des frontières.
En appui au mandat de l’OIM, les activités de l’équipe de Gouvernance Migratoire au Mali visent à soutenir le Gouvernement du Mali dans le renforcement de la gouvernance migratoire, en facilitant l’appropriation des objectifs clés liés aux cadres stratégiques intergouvernementaux et nationaux (Pacte Mondial sur les Migrations Sures, Ordonnées et Régulières et Politique Nationale des Migrations du Mali). Suivant la Déclaration de New York pour les réfugiés et les migrants de 2016 qui souligne que « les avantages et les possibilités associés à des migrations régulières, sûres et ordonnées sont considérables et généralement sous-estimés », les gouvernements ont décidé d’envisager « d’ouvrir la voie à des migrations sûres, ordonnées et régulières, notamment, selon les cas, grâce à la création d’emplois, à la mobilité de la main-d’œuvre à tous les niveaux de compétence, à la migration circulaire, au regroupement familial et à des possibilités offertes dans le domaine éducatif ».
Selon la Matrice de suivi des déplacements (DTM) de l'OIM, en 2023, 58 040 migrants ont transité dans les deux points FMP (Flow Monitoring Point) de Gao, soit une hausse de 17% par rapport à l’année 2022. Ces flux sont composés majoritairement de migrants saisonniers pour les activités d’orpaillage, et des migrants de longue durée sur les routes de la méditerranée centrale.
Dans le cadre de son appui aux autorités Maliennes avec le projet « Protection et assistance aux migrants à Gao - PHASE II », financé par le ministère italien des Affaires étrangères, un centre pour migrants a été construit pour accueillir un maximum de 80 personnes qui pourront bénéficier d’une assistance directe (hébergement, nourriture, services de santé, protection et formation professionnelle) dans le cadre du transit et du retour volontaire. L'objectif général de ce projet est de renforcer les capacités du gouvernement malien à fournir assistance et protection aux migrants en situation de vulnérabilité dans la région de Gao, au nord du Mali, et à promouvoir la création d'emplois pour les jeunes de Gao comme alternative à la migration irrégulière. Grâce à un appui ciblé de la part des partenaires, le projet atteindra son objectif en travaillant sur deux composantes :
(i) renforcer la capacité du gouvernement pour une gestion réussie du Centre des migrants de Gao ; (ii) proposer des programmes de formation professionnelle, de placement sur mesure et identifier des emplois pour les jeunes de Gao.Organizational Department / Unit to which the Consultant is contributing
l’Organisation Internationale pour les Migrations (OIM) Projet RENCAP II Tasks to be performed under this contract
L'évaluation finale sera menée par un évaluateur indépendant. L'évaluation utilisera ume méthode mixte de collecte de données quantitatives et qualitatives. Le consultant visitera l les sites d’interventions du projet (si les conditions sécuritaires et sanitaires le permettent) pour répondre aux questions de l'évaluation.
Afin d’enrichir son analyse et de disposer d’informations fiables, l’évaluateur devra aussi trianguler les données disponibles issues de multiples sources. La méthodologie suggérée pour l'évaluation peut inclure, sans s'y limiter, les éléments suivants :
Examen documentaire : de la documentation du projet, y compris le document de projet, les rapports d'enquête dans les pays ciblés, les rapports narratifs d'avancement, les rapports financiers, etc. L'OIM Mali fournira tous les documents relatifs au projet au début de l'évaluation. Entretiens avec les principales parties prenantes du projet : y compris le personnel clé du projet, le donateur, les autorités nationales, régionales et locales dans les pays couverts, les représentants des communautés cibles, les migrants et tout partenaire de mise en œuvre, etc.La conception de l’approche méthodologique de l'évaluation finale, partie intégrante du rapport de démarrage, sera entreprise par l’Evaluateur en consultation avec le responsable de l'évaluation de l’OIM au cours de la phase initiale de l'évaluation.
La méthodologie d'évaluation prendra en considération les différentes méthodes de collecte de données : revue documentaire, entretiens, observation directe, l’échantillonnage des groupes cibles etc. qui permettent d’assurer une complémentarité dans le traitement et l’analyse des informations, et d’éviter ainsi les assertions.
ETHIQUE, NORMES ET STANDARDS POUR L’EVALUATIONL'évaluation finale sera menée conformément aux normes et standards d'évaluation du Groupe des Nations Unies pour l’Evaluation (GNUE). Les normes et standards du GNUE seront également un élément clé du système de gestion de la qualité de la présente évaluation.
L'évaluation sera également menée conformément aux principes de protection des données de l'OIM.
7.LIVRABLES
Il est attendu de l'évaluateur qu'il développe et soumette les livrables suivants :
Un rapport de démarrage : comprenant les questions d'évaluation révisées, un calendrier détaillé d’évaluation, une matrice d’évaluation, l’approche d’évaluation proposée et les outils de collecte de données. Il doit être soumis au responsable de l’évaluation pour examen et commentaires après la réunion de lancement de l’évaluation. Un rapport provisoire d'évaluation : à soumettre au responsable de l'évaluation pour examen et commentaires. Le responsable de l'évaluation sollicitera et consolidera les commentaires sur le projet de rapport de la part de toutes les parties prenantes concernées et les transmettra à l'évaluateur. Un rapport d'évaluation final : suivant le modèle de l'OIM pour les rapports d'évaluation finaux et intégrant les commentaires transmis par le responsable de l'évaluation sur le projet de rapport. Un résumé d'évaluation de deux pages : pour résumer les principaux résultats, conclusions et recommandations de l'évaluation. Le résumé d'évaluation doit suivre le modèle de l'OIM. DUREE DE LA MISSION Méthodologie proposée et les outils de collecte de données ;L'évaluation finale devrait se dérouler sur 30 jours, à partir de la réunion de lancement qui se tiendra au cours du mois de décembre 2025.
9. MODALITES DE PAIEMENT
Le paiement est conditionné à l’appréciation des livrables par l’Officier de Projet de l’OIM Mali (en étroite collaboration avec l’équipe projet et M&E), suivant les modalités suivantes :
ETAPE TRANCHE (en %) REMARQUES Après la validation du rapport de démarrage 60Le rapport comprend :
Un calendrier détaillé pour l’évaluation. Après validation du rapport final détaillé de l’évaluation40
Le rapport final comprend toutes les analyses effectuées ; une liste de sources consultées ; des suggestions/contributions si nécessaire au cadre de résultat du projet. Performance indicators for the evaluation of resultses résultats et les produits se présentent comme suit -indiquées ( tableau 1)
Tableau 1 : Résultats et produits du projet RECAP II
Résultats Produits et activitésRésultat 1 : Les capacités du gouvernement en matière d'accueil des migrants, de fourniture de services et de gestion réussie dans la région de Gao sont renforcées
Produit 1.1 : La continuité des services dans les centres est assurée.
Activité 1.1.1. Fournir une assistance financière pour couvrir les coûts des ressources humaines du centre
Activité 1.1.2 Fournir une assistance financière pour couvrir les coûts des ressources opérationnelles du centre.
Produit 1.2 : Les connaissances sur les services d'accueil des migrants, notamment le profilage, le conseil et l'orientation des migrants en situation de vulnérabilité, bénéficient à l'accueil des migrants.
Activité 1.2.1. Soutenir le processus d’élaboration de SOP Nationaux pour la gestion de centres
Activité 1.2.2. Fournir une formation sur les normes d'accueil des migrants au personnel du centre de Gao
Activité 1.2.3 Organiser le coaching et l'observation sur le terrain par le directeur du centre de l'OIM ainsi que par le personnel du centre travaillant au centre d'accueil de Bamako.
Résultat 2 : Les jeunes de Gao bénéficient d'un meilleur accès aux opportunités d'emploi grâce à un programme de formation sur mesure et à des programmes d'apprentissage/d'insertion professionnelle.
Produit 2.1 : Les jeunes participent à des offres de formation professionnelle modulaire adaptées à leurs besoins et au marché du travail
Activité 2.1.1. Evaluer le contexte de l'emploi et de la formation professionnelle dans la région de Gao avec une identification des secteurs porteurs de la région
Activité 2.1.2Organiser de formations professionnelles modulaire dans les 2 secteurs les plus porteurs dans la région de Gao.
Produit 2.2 : Les jeunes développent des aptitudes personnelles favorisant leur intégration dans le milieu socio-professionnel
Activité 2.2.1Mettre en place un programme de formation en développement de compétences personnelles (comprenant des modules d'alphabétisation, d'éducation financière, leadership, initiation à l'entrepreneuriat, de résolution de problèmes et de communication).
- Activité2.2.2 Organiser au sein du centre de sessions mensuelles de formations en développement de compétences personnelles
Le projet ayant pris fin en juillet 2025, les documents de projet une évaluation finale ex-post en vue de dresser une analyse critique des résultats obtenus, de tirer des leçons de la mise en œuvre et de capitaliser sur les bonnes pratiques.
Les présents Termes de Références (TDR) sont élaborés pour guider la conduite de cette évaluation finale ex-post.
OBJECTIFS DE L’EVALUATION :L’objectif général de cette évaluation est de mesurer l’atteinte des résultats du projet RECAP II tout en incluant les changements apportés après une année de mise en œuvre, de tirer des leçons/enseignements et de faire des recommandations pratiques pour les projets similaires futurs.
Spécifiquement, il s’agit de :
Apprécier la pertinence du projet par rapport aux besoins et priorités dans la région de Gao en matière de protection de migrants et des compétences pour les jeunes comme alternative à la migration irrégulière ; Examiner la stratégie de mise en œuvre adoptée, notamment le fonctionnement des mécanismes de gestion du projet et l’implication des parties prenantes, parmi lesquels les bénéficiaires ; Mesurer le degré de mise en œuvre du projet, son efficacité, son efficience, ainsi que la qualité des résultats obtenus après l’achèvement des activités ; Documenter les succès du projet et les facteurs de succès et les résultats importants qui n’ont pas été atteints (et pourquoi) après la mise en œuvre du projet ; Identifier les facteurs de succès et d’échec du projet et faire des recommandations après la mise en œuvre des activités ; Examiner la pérennisation des interventions menées dans la ville de Gao Analyser les aspects catalytiques des interventions, les atouts et les contraintes rencontrées lors de la mise en œuvre du projet, dégager les bonnes pratiques ainsi que les leçons à tirer de l’expérience et faire des recommandations pour la continuité des activités dans les zones ; Evaluer l’impact de la situation politique et diplomatique sur la mise en œuvre du projet. Portée et champ de l’évaluationLa présente évaluation finale indépendante (ex-post) du projet RECAPII est en conformité avec les dispositions légales inscrites dans le document du projet portant sur le mécanisme de suivi et d’évaluation des résultats dudit projet. Elle fait partie intégrante du processus de gestion et de mise en œuvre du projet et vise à déterminer le niveau d’atteints des résultats (produits, effets et impact) permettant de mesurer les changements clés apportés après une année de mise en œuvre. Dans cette logique, la principale motivation de cette action est donc d’évaluer les interventions menées dans une optique de capitalisation de résultats, de leçons apprises, de recommandations mais aussi de redevabilité vis-à-vis des parties prenantes. Ceci devrait permettre d’améliorer les interventions similaires futures. Autrement dit, les résultats et les recommandations de l’évaluation seront principalement utiles à la Mission de l’OIM au Mali et au gouvernement du Mali. En particulier, il est attendu de cette évaluation finale des recommandations et des orientations qui permettront d’optimiser les prochaines interventions.
L’évaluation finale devra prendre en compte la totalité des résultats, depuis le lancement du projet le 1 aout 2024 jusqu’au 31 juillet 2025 dans la région de Gao et ciblera entre autres :
les Migrants, le Centre d’accueil, d’assistance et d’orientation des migrants de Gao ; le ministère des Maliens Etablis à l'Extérieur et de l'Intégration Africaine (MMEEIA) et la Direction Générale des Maliens de l'Extérieur (DGME) et les autres parties prenantes de la mise en œuvre du projet.Elle portera également sur toutes les actions du projet s’inscrivant dans les deux axes d’intervention à savoir :
Renforcer la capacité du gouvernement pour une gestion réussie du Centre des migrants de Gao ; Proposer des programmes de formation professionnelle, de placement sur mesure et identifier des emplois pour les jeunes de Gao.Elle s’intéressera globalement sur la performance du projet dans l’atteinte des résultats du projet. Elle concernera toutes les dimensions de la mise en œuvre du projet et couvrira à la fois les aspects institutionnels, opérationnels, techniques et partenariaux et les dimensions genre et droit de l’homme. Dans ce sens l’évaluation finale couvrira notamment les aspects suivants :
La conception du projet. Les mécanismes de coordination (à différents niveaux) ; Les stratégies de mise en œuvre et de suivi et les l’atteinte des résultats du projet Les mécanismes d’implication du Gouvernement, des autorités locales et des communautés ; Les changements clés apportés à différents niveaux La pérennisation des réalisations ; Le rapportage.L’évaluation se fera sur la base des critères d’évaluation de l’OECD DAC, notamment les critères de : la pertinence, la cohérence, l’efficacité, l’efficience, la durabilité, et l’impact du projet.
Critères et questions de l’évaluationL’évaluation se basera sur les critères standards d’évaluation définis par l’OCDE/CAD. Aussi, cet exercice stratégique sera conduit en prenant en compte une approche axée sur le droits humains et l’égalité des genres. Les principales questions d’évaluation (non exhaustives[1]) en lien avec les critères retenus, auxquelles l’évaluation devra apporter des réponses, sont les suivantes :
CritèresQuestions a. Pertinence
Est-ce que les objectifs du projet répondaient aux priorités nationales et aux attentes des communautés bénéficiaires en termes de l’insertion professionnelle ? Dans quelle mesure le projet s'est-il adapté à l’évolution de son environnement, notamment sur le plan politique et sécuritaire et quelles stratégies d'atténuation des risques ont-elles été mises en place ? L’intervention était-elle bien formulée (Cadre de résultats, analyse des risques, etc.) pour répondre aux besoins des bénéficiaires ? Y a-t-il des risques majeurs qui n’ont pas été pris en considération par les équipes du projet ?b. Efficacité
Dans quelle mesure les résultats escomptés à ce stade du projet ont-ils été atteints ? Quels sont les facteurs externes majeurs qui ont influencé (positivement et/ou négativement) l’atteinte des résultats attendus (y compris en termes de synergies) ? Dans quels domaines le projet a-t-il enregistré ses meilleures performances ? Pourquoi ? Quels ont été les facteurs facilitants ? Comment renforcer ces résultats ? Dans quels domaines le projet a-t-il enregistré ses moins bonnes performances ? Quels ont été les facteurs limitants et pourquoi ? Comment pourraient-ils être levés ? Dans quelle mesure les parties prenantes ont-elles participé à la mise en œuvre du projet ? Dans quelle mesure le projet s’est-il adapté aux conditions extérieures changeantes telles que la sécurité afin de garantir l’atteinte des résultats ? Dans quelle mesure les mécanismes de coordination et de suivi à tous les niveaux ont-ils été mis en place, ont été fonctionnels, et ont joué effectivement leur rôle ? c. Efficience Les financements mobilisés pour le projet étaient-ils suffisants pour la réalisation de toutes les activités et l’atteinte des résultats escomptés ? Dans quelle mesure les mécanismes mis en place ont permis d’optimiser l’utilisation des ressources disponibles, accroitre les synergies et la complémentarité dans l’action ? Dans quelle mesure le projet a été mis en œuvre dans les délais impartis ? Dans quelle mesure les activités ont été mises en œuvre de la façon la plus efficiente, y compris à travers la sélection des partenaires de mise en œuvre, comparée à des alternatives possibles expérimentées dans le cadre d’autres projets ? Dans quelle mesure les systèmes de Suivi & Evaluation utilisés ont-ils permis d’assurer une gestion efficiente du projet ?d. Durabilité
Quel a été le degré d’implication et d’appropriation du projet par les bénéficiaires, notamment les communautés et les services techniques gouvernementaux aux différentes étapes du projet (conception, réalisation et suivi des activités en vue d'assurer leur bonne continuité) ? Quelles ont été les stratégies mises en œuvre ? Existe-t-il des risques structurels, sociaux, politiques ou sécuritaires pouvant menacer la durabilité des résultats du projet ? Dans quelle mesure les enseignements tirés ont-ils été en permanence documentés et diffusés auprès des parties intéressées ? Quelles sont les stratégies et mécanismes envisagées pour assurer la valorisation, la réplication ou l’extension des résultats atteints ? Quels ont été les principaux effets catalytiques (financiers ou autres) du projet ? Quelles mesures pourraient être adoptées pour renforcer les stratégies de désengagement et la durabilité ? e. Cohérence Cohérence interne : dans quelle mesure le projet a-t-il créé des synergies et des liens entre d'autres interventions mises en œuvre par d’autres unités de l’OIM Mali ainsi que par d’autres agences des Nations Unies ? Cohérence externe : dans quelle mesure le projet a-t-il créé des synergies et des liens entre les interventions, stratégies et politiques des gouvernements, des communautés et des donateurs dans cette thématique ? Dans quelle mesure la dimension genre a-t-elle été intégrée dans le cycle du projet et plus particulièrement dans les étapes de formulation, planification, mise en œuvre, suivi et rapportage ? f. Impact Quels ont été les effets positifs/négatifs et souhaités/non souhaités produits par le projet ? L’impact provient-il des activités du projet, de facteurs externes ou des deux ? Le projet a-t-il pris des mesures en temps opportun pour atténuer les effets négatifs imprévus ? g. Genre et droits humains Dans quelle mesure le projet contribue-t-il à l’égalité des sexes, l’autonomisation des femmes et des jeunes et aux approches fondées sur les droits humains ? Si les groupes cibles ont subi des effets négatifs non prévus, les responsables du projet ont-ils pris les mesures appropriées ? Les données collectées sont-elles désagrégées de manière appropriée (par exemple, par âge, handicap, déplacement, origine ethnique, sexe, nationalité, statut migratoire) ?
[1] Les critères et les questions d’évaluation pourront être révisés lors de l’étape de démarrage de l’évaluation. Education
Master ou équivalent en Sciences de l’éducation, sociologie, sciences politiques, suivi évaluation ou tout autre domaine pertinent ; Experience Expérience professionnelle de 5 ans minimum sur les méthodes de recherche, des outils de collecte des données en suivi et d'évaluation, de l'élaboration de rapports, du développement et de l'analyse et de la collecte, de la communication des données dans le domaine de la formation et l’insertion professionnelle ; Expérience dans le domaine de la formation professionnelle. Niveau élevé de maîtrise des outils informatiques (Word, Excel, PowerPoint) ; Bonne connaissance de la région de Gao; Excellente capacité de rédaction en Français ; Maîtrise des langues locales sera un atout ; Capacité à travailler de façon autonome avec des délais serrés. Skills Niveau élevé de maîtrise des outils informatiques (Word, Excel, PowerPoint) ; Bonne connaissance de la région de Gao; Excellente capacité de rédaction en Français ; Maîtrise des langues locales sera un atout ; Capacité à travailler de façon autonome avec des délais serrés Languages Français Maîtrise des langues locales sera un atout ; Required Competencies IOM’s competency framework can be found at this link. Competencies will be assessed during the selection process. Values - all IOM staff members must abide by and demonstrate these three values: Inclusion and respect for diversity: Respects and promotes individual and cultural differences. Encourages diversity and inclusion. Integrity and transparency: Maintains high ethical standards and acts in a manner consistent with organizational principles/rules and standards of conduct. Professionalism: Demonstrates ability to work in a composed, competent and committed manner and exercises careful judgment in meeting day-to-day challenges. Courage: Demonstrates willingness to take a stand on issues of importance. Empathy: Shows compassion for others, makes people feel safe, respected and fairly treated. Core Competencies – behavioural indicators Teamwork: Develops and promotes effective collaboration within and across units to achieve shared goals and optimize results. Delivering results: Produces and delivers quality results in a service-oriented and timely manner. Is action oriented and committed to achieving agreed outcomes. Managing and sharing knowledge: Continuously seeks to learn, share knowledge and innovate. Accountability: Takes ownership for achieving the Organization’s priorities and assumes responsibility for own actions and delegated work. Communication: Encourages and contributes to clear and open communication. Explains complex matters in an informative, inspiring and motivational way. Notes Any offer made to the candidate in relation to this vacancy notice is subject to funding confirmation. Appointment will be subject to certification that the candidate is medically fit for appointment, verification of residency, visa, and authorizations by the concerned Government, where applicable. IOM covers Consultants against occupational accidents and illnesses under the Compensation Plan (CP), free of charge, for the duration of the consultancy. IOM does not provide evacuation or medical insurance for reasons related to non-occupational accidents and illnesses. Consultants are responsible for their own medical insurance for non-occupational accident or illness and will be required to provide written proof of such coverage before commencing work. IOM has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and IOM, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination based on gender, nationality, age, race, sexual orientation, religious or ethnic background or disabilities. IOM does not charge a fee at any stage of its recruitment process (application, interview, processing, training or other fee). IOM does not request any information related to bank accounts. IOM only accepts duly completed applications submitted through the IOM online recruitment system. The online tool also allows candidates to track the status of their application. For further information and other job postings, you are welcome to visit our website: IOM Careers and Job Vacancies