Objectif de la consultance:
Le Tchad est confronté à de nombreux défis liés à la paix et à la sécurité, exacerbés par des facteurs tels que la pauvreté, l'instabilité politique, le changement climatique, les tensions interethniques, inter et intracommunautaires, les migrations, et les exactions des groupes armés non étatiques. La population jeune au Tchad représente une proportion importante de la composition démographique globale : 50,6% de la population tchadienne a moins de 15 ans. La tranche d’âge de 15-35 ans est la plus élevée, couvrant 47,9% (INSEED, 2021). Les jeunes souvent touchés de manière disproportionnée par des conflits. Les Nations Unies ainsi que l’Union Africaine les reconnaissent non seulement comme victimes de conflits mais également comme acteurs de paix. Grâce à leur énergie, leur créativité et leur potentiel de mobilisation, les jeunes ont le pouvoir de façonner l'avenir du pays, ce qui rend leur engagement essentiel dans les efforts de pérennisation de la paix, y compris la prévention de conflits et la consolidation de la paix.
Cependant, malgré leur potentiel, les jeunes sont confrontés à divers obstacles, dont entre-autres l’accès limité à l’éducation, à la formation et aux opportunités économiques ; le chômage et le sous-emploi ; et une sous-représentation dans les processus décisionnels multi-niveaux. Aussi, les structures hiérarchiques du pouvoir et les stéréotypes de genre et d’âge entravent leur capacité à s’engager et à contribuer de manière significative à la prévention des conflits et la consolidation de la paix. En outre, le tissu social et économique a été sérieusement affecté par les crises multiformes qui sévissent au Tchad et dans les pays transfrontaliers.
Relever ces défis et offrir des opportunités de participation des jeunes dans les efforts de prévention et de résolution de conflits, dans la prise de décision à tous les niveaux sont cruciaux pour mettre à contribution leur potentiel en tant qu’agents de changement. La résolution 2250 du Conseil de sécurité des Nations Unies (CSNU), adoptée en 2015, reconnaît le rôle positif que les jeunes peuvent jouer dans les processus de paix et appelle à leur inclusion dans la prise de décision et les efforts de prévention des conflits.
Contrairement à plusieurs pays africains ayant des défis similaires, la République du Tchad ne dispose pas encore d’une Stratégie Nationale Jeunesse, Paix et Sécurité (SNJPS). La Politique Nationale de la Jeunesse qui s’inscrit en droite ligne des obligations régionales et internationales et promeut l’adoption des instruments nationaux alignés à la Charte Africaine de la jeunesse, mérite d’être renforcé par une stratégie jeunesse spécifiquement orientée vers la sécurité pour tous, la prévention des conflits et de la violence et la consolidation des acquis de paix tant soutenue par les autorités tchadiennes.
Un tel engagement viendra consolider l’arsenal de paix dont disposerait le Tchad pour continuer de promouvoir la paix et la stabilité au moyen de l’action positive de sa jeunesse. La SN/JPS s’inscrit ainsi en droite ligne avec l’esprit de l’Accord de Doha, les conclusions du Dialogue National Inclusif et Souverain (DNIS), et surtout la politique de la main tendue promue par le Chef de l’État tchadien. La SNJPS sera un instrument de plus pour le Gouvernement qui complètera et renforcera l’action du Médiateur de la République en faveur de la paix. La SNJPS est ainsi alignée avec la « Vision 2030, le Tchad que nous voulons » et le Plan National de Développement 2024-2028 qui constituent des références importantes pour cette stratégie.
La stabilité, la paix et la jeunesse étant des composantes importantes du Cadre de Coopération entre les Nations Unies et le Gouvernement tchadien conçu pour accélérer l'atteinte des objectifs de développement durable (ODD), particulièrement l’ODD16. De même, certaines déclarations et documents internationaux tels que le Programme d’action mondial pour la jeunesse à l’horizon 2000 et au-delà » ont souligné à quel point il est important de reconnaître le caractère constructif de la contribution des jeunes et de la nécessité de développer une Politique Nationale spécifique en faveur de la jeunesse.
L'Union Africaine (UA) s'est également activement engagée dans la promotion de la jeunesse, de la paix et de la sécurité (JPS) à travers un certain nombre d'initiatives, notamment le développement du Cadre Continental sur la JPS et la formulation d’un plan d’action sur 10 ans. De plus, en avril 2022, l'UA a facilité un important dialogue continental consacré à la jeunesse, à la paix et à la sécurité en Afrique, mettant en évidence l'importance de la participation des jeunes et leur rôle dans la promotion de la paix et de la sécurité.
Au niveau de la sous-région, la CEEAC dispose d’une Politique de la Jeunesse et une Stratégie Régionale de la Jeunesse sur la Paix et la Sécurité. Etant donné que le Tchad est l’un des États Membres de cette communauté, la Stratégie Régionale de la Jeunesse sur la Paix et la Sécurité qui s’inspire de la Résolution 2250 du Conseil de Sécurité des Nations Unies devrait informer la SNJPS du Tchad. La paix et la sécurité constituent un préalable indispensable dans la vie sociale, politique et économique du pays ainsi qu’au développement intégral, harmonieux et durable de la nation.
Conformément au Cadre continental sur la Jeunesse, la Paix et la Sécurité, le Tchad a organisé en date du 16 septembre 2023, le forum sur la participation des jeunes aux mécanismes de prise de décision. Cette initiative a rassemblé des jeunes venant des quatre provinces du pays, avec l'objectif de discuter et d'explorer des moyens de donner aux jeunes une place significative dans les processus décisionnels du pays.
Au titre de recommandations issus de ce forum figure l’impérieuse nécessité de mettre en place un mécanisme de participation des jeunes à la prise de décision. Il s'agit d'un élément essentiel de la démocratie, permettant aux jeunes de contribuer activement à façonner l'avenir de leur nation. Les jeunes doivent être encouragés à jouer un rôle actif dans la gouvernance et à faire entendre leur voix.
A cet effet, le Ministère de la Jeunesse, des Sports, à travers sa Direction générale de la Jeunesse sera soutenu par le Système des Nations Unies au Tchad, notamment le Bureau du Coordonnateur Résident (BCR), le Fonds des Nations Unies pour l'Enfance (UNICEF) et le Fonds des Nations Unies pour la Population (UNFPA) pour accompagner l’élaboration d’une Stratégie Nationale Jeunesse, Paix et Sécurité.
C’est dans cette visée que l’UNFPA recrute un(e) consultant(e) international(e) pour conduire l’élaboration de la SNJPS, sous la supervision du Groupe de Pilotage établi pour ce faire.
Description des tâches :
Le/la consultant(e) international(e) apporte une expertise globale, des bonnes pratiques et une approche stratégique à l'élaboration de la SNJPS.
Ses tâches comprennent entre autres :
1. Analyse contextuelle et cadrage stratégique:
Examiner les politiques et cadres internationaux liés à la jeunesse, la paix et la sécurité (YPS), notamment la Résolution 2250 du Conseil de sécurité de l’ONU; Identifier les bonnes pratiques d’autres pays ayant mis en place des stratégies similaires; Proposer une méthodologie adaptée au contexte national.2. Appui méthodologique et encadrement technique:
Concevoir le cadre logique et les axes stratégiques de la SNJPS. Assurer la cohérence entre la stratégie nationale et les engagements régionaux et internationaux; Superviser l’intégration des thématiques transversales (genre, inclusion sociale, prévention des conflits, participation des jeunes).3. Consultations et coordination avec les parties prenantes
Accompagner l’organisation d’ateliers multi-acteurs (gouvernement, société civile, organisations de jeunesse, partenaires techniques et financiers). Conduire des entretiens avec les parties prenantes clés. Assurer une synergie avec d’autres politiques nationales en lien avec la jeunesse et la sécurité. 4. Rédaction et validation de la stratégie. Superviser la rédaction du document de la SNJPS en collaboration avec le consultant national. Proposer des recommandations pour le mécanisme de suivi-évaluation. Présenter la stratégie aux instances gouvernementales et partenaires pour validation.Résultats attendus:
Le/la consultant(e) international(e) est responsable de l’orientation stratégique et de l’alignement de la SNJPS avec les standards internationaux.
À la fin de sa mission, il/elle doit livrer :
1. Analyse stratégique et recommandations internationales:
Un document de cadrage incluant une analyse comparative des bonnes pratiques internationales. Une note de recommandations pour l’adaptation des politiques globales au contexte national.2. Méthodologie et encadrement technique:
Une intervention assortie d’un chronogramme est développée. Une méthodologie détaillée pour l’élaboration de la SNJPS, incluant la démarche participative. Une recherche documentaire exhaustive est faite sur la thématique. Un cadre logique structuré avec les axes stratégiques, objectifs et indicateurs de suivi.3. Supervision des consultations et mobilisation des parties prenantes:
Une participation active aux ateliers et dialogues avec les parties prenantes. Un rapport de synthèse des consultations, incluant les contributions des jeunes et des acteurs institutionnels. Des ateliers de consultation avec les partenaires techniques et financiers sont organisés. Des ateliers de restitution et de validation au niveau provincial (délégations provinciales des Ministères sectoriels, les organisations de jeunesse, les OSC et autres) et national (avec les Ministères sectoriels concernés, organisations des jeunes, OSC et autres) sont organisés. L’atelier national d’appropriation et de validation formelle (politique) de la SNJPS est organisé. Un appui conseil pour l’élaboration du plan d’action national de la SNJPS et des plans opérationnels provinciaux est donné. Le document de Stratégie Nationale Jeunesse, Paix et Sécurité (SNJPS) est élaboré.4. Rédaction et finalisation de la SNJPS:
Un projet de document stratégique validé par les parties prenantes. Un plan de mise en oeuvre et un mécanisme de suivi-évaluation aligné avec les engagements internationaux. Une présentation officielle de la SNJPS aux institutions gouvernementales et aux partenaires.Durée et calendrier de travail:
La durée de la consultation sera de quarante cinq (45) jours ouvrables:
5 jours pour la revue documentaire ; 20 jours pour les interviews et consultations ; 15 jours pour l’analyse et la production du rapport et ; 5 jours d'organisation de l’atelier pour validation de la SNJPS.L’UNFPA fournira au/à la consultant(e) international(e) un espace de travail et les fournitures nécessaires à l’accomplissement de ses tâches.
Il/elle recevra l’appui des autres collègues de UNFPA pour la réussite de cette mission.
Le/la consultant(e) international(e) doit s’assurer de la bonne mise en oeuvre des interventions du projet et suivre la réalisation des objectifs, des livrables et des résultats attendus.
Le progrès sur ce travail sera évalué de façon hebdomadaire suivant un chronogramme établi par le consultant et validé par l’équipe de l’UNFPA.
Le/la consultant(e) international(e) sera sous la supervision générale du/de la Représentant(e) Adjoint(e) et sous la supervision directe du Chef du cluster Adolescents et Jeunes.
Le/la consultant(e) international(e) travaillera au Bureau UNFPA Tchad à N'Djamena et entreprendra régulièrement des missions de terrain dans les zones de mise en oeuvre du projet selon les nécessités.
Qualifications et Expériences:
A. Education et Expérience professionnelle :
Diplôme:
Titulaire d'un diplôme de Master (Bac+5) dans les domaines des Sciences Politiques, Sciences Juridiques, Sciences Sociales, notamment Sociologie, Anthropologie, Démographie, Statistiques, Développement Local, Economie, Gestion de projet, ou domaines équivalents.Expérience professionnelle:
Au moins cinq (05) ans d'expérience en matière d'appui à la consolidation de la paix, de la résilience communautaires liées aux risques sécuritaires. Des compétences et des expériences avérées dans les analyses de contexte, avec une connaissance fine des enjeux anthropologiques, socio-culturels et politiques. Expertise en genre, notamment sur les thématiques « Femmes, Paix et Sécurité ». Une expérience de la gouvernance du secteur public est requise. Expérience et/ou maîtrise de la résolution 2250 des Nations unies sur Jeune, Paix et Sécurité. Expérience d’appui conseil à un haut niveau dans un processus similaire d’élaboration de la Stratégie/Plan JPS. Une expérience de la planification et de la gestion de projets, ainsi que l’analyse, du conseil et de la rédaction des rapports est requise. Une expérience de coordination avec les autorités nationales et locales, la société civile, des ONGs et le système des Nations Unies est requise. Une expérience de la région du Sahel est un atout. Des expériences de travail dans une agence des Nations Unies ou ONG est un atout.B. Connaissance linguistique :
Avoir une excellente maîtrise de la langue française (écrite et parlée) Avoir un bon niveau de travail en anglais. La pratique d'autres langues locales est encouragée.C. Connaissances informatiques :
Avoir une connaissance pratique des outils informatiques notamment les logiciels tels que Word, Excel, PowerPoint. Bonne aptitude à travailler en équipe et dans les urgences. Bonne capacité d’innovation, d'initiative et d'autonomie. Bonne capacité à travailler sous pression et avec des délais courts.D. Valeurs :
Faire preuve d'intégrité Démontrer un engagement envers l'UNFPA et le système des Nations Unies. Embrasser la diversité culturelle Accepter le changement.Le/la consultant(e) international(e) utilisera son matériel informatique (ordinateur) pendant la prestation.
L’UNFPA fournira au besoin au/à la consultant(e) international(e) un espace de travail et la connexion internet dans l’accomplissement de sa mission.
Il/elle recevra l’appui des autres collègues de UNFPA pour la réussite de cette mission.
Il/elle sera flexible devant les imprévus sans grand impact sur sa mission.
UNFPA Work Environment:
UNFPA provides a work environment that reflects the values of gender equality, diversity, integrity and healthy work-life balance. We are committed to ensuring gender parity in the organization and therefore encourage women to apply. Individuals from the LGBTQIA+ community, minority ethnic groups, indigenous populations, persons with disabilities, and other underrepresented groups are highly encouraged to apply. UNFPA promotes equal opportunities in terms of appointment, training, compensation and selection for all regardless of personal characteristics and dimensions of diversity. Diversity, Equity and Inclusion is at the heart of UNFPA's workforce - click here to learn more.
Disclaimer:
Selection and appointment may be subject to background and reference checks, medical clearance, visa issuance and other administrative requirements.
UNFPA does not charge any application, processing, training, interviewing, testing or other fee in connection with the application or recruitment process and does not concern itself with information on applicants' bank accounts.
Applicants for positions in the international Professional and higher categories, who hold permanent resident status in a country other than their country of nationality, may be required to renounce such status upon their appointment.