Description de l'emploi Contexte et portée du projet
Les pays d’Afrique subsaharienne sont confrontés à des situations complexes, notamment les conflits et les crises sécuritaires prolongées, les effets du changement climatique et de la dégradation de l’environnement, les crises alimentaires et nutritionnelles, la pression démographique, la concurrence accrue autour des ressources, ainsi que les risques d’épidémies. Tous ces éléments sont une source d’instabilité pour la région et ont un effet multiplicateur sur les risques exacerbant les vulnérabilités préexistantes. Depuis 2015, l’UE et les pays africains ont renforcé leur approche conjointe de la gouvernance des migrations, en améliorant la coopération pour lutter contre la migration irrégulière, le trafic de migrants et la traite des êtres humains, tout en développant en même temps une approche plus durable pour tirer parti du potentiel de la migration en tant que facteur fondamental d’un développement inclusif et durable dans les pays d’origine et de transit en Afrique.
Après la mise en œuvre réussie de l’Initiative conjointe UE-OIM pour la protection et la réintégration des migrants (EU-IOM Joint Initiative for Migrant Protection and Reintegration, JI en anglais), le Programme de protection, de retour et de réintégration des migrants (Migrant Protection, Return and Reintegration Programme for Subsaharian Africa, MPRR-SSA en anglais) poursuit les interventions visant à s’attaquer à certains des défis les plus urgents liés à la migration et à la mobilité sur le continent africain : la situation désastreuse des migrants qui se retrouvent bloqués dans des situations dangereuses le long des itinéraires migratoires. Ces migrants sont confrontés à des risques de protection importants le long des routes migratoires, notamment la violence, l’exploitation et les abus de la part des passeurs, des trafiquants et d’autres personnes.
Pour faire face à ces risques et veiller à ce que les besoins et les vulnérabilités des migrants soient pris en compte dans les pays de transit et d’origine, l’OIM travaille en coordination avec des partenaires gouvernementaux, intergouvernementaux et non gouvernementaux pour fournir une aide en transit, organiser des retours volontaires assistés sûrs, fondés sur les droits et dignes, et soutenir la réintégration durable des migrants de retour, par le biais d’une approche globale et centrée sur la protection. Conformément à sa politique sur le spectre complet du retour, de la réadmission et de la réintégration, l’OIM promeut une approche pangouvernementale et pansociétale, fondée sur le partenariat et la coopération, afin de garantir l’appropriation nationale et la disponibilité de services et d’un soutien holistique tout au long du continuum du retour.
Au Burkina Faso, Le contexte est marqué par un nombre important de migrants de retour enregistrés par rapport aux années précédentes qui sollicitent une assistance à la réintégration. En effet, en 2023, 951 migrants de retour ont été enregistrés tandis que 2284 migrants sont retournés en 2024, le pays a noté une variation de 140% du nombre de migrants de retour dans le cadre du programme MPRR uniquement ; ce qui nécessite une augmentation des capacités de réintégration au niveau national.
Également en février 2024, l’OIM a facilité dans le cadre des activités du MPRR, la réalisation d’une cartographie des acteurs et des services afin d’améliorer et d’accroître les possibilités de réintégration des migrants de retour dans les dimensions économiques, sociales et psychosociales.
Globalement, parmi les acteurs et partenaires identifiés, Les services sans coûts sont généralement les services offerts par les organisations étatiques (structures gouvernementales), mais au niveau des associations et des ONG internationales ce sont des services à coûts partagés car les services offerts dépendent généralement du projet en cours.
Une multitude d’acteurs intervenant dans différents domaines avec ressources limitées et un manque de synergie d’actions. On constate également un manque de travail en réseau qui ne permet pas d’orienter efficacement les migrants vers les partenaires les plus habilités.
Par ailleurs, on note enfin, l’absence d’un cadre de coordination et de collaboration entre les parties prenantes pour fournir une assistance efficace, appropriée et holistique répondant aux normes de qualité.
L’équipe de l’OIM au Burkina Faso a réalisé des rencontres avec la partie gouvernementale afin de faire le plaidoyer pour que le mécanisme national de référencement soit porté par le ministère de tutelle ; ceci améliorera l’appropriation du MNO par les autorités nationales. Un point focal a déjà été désigné pour faciliter cette initiative.
Les présents TDR visent à formaliser les modalités pratiques du recrutement d’un consultant qui sera chargé de la mise en place d’un Mécanisme National de Référencement afin d’assurer une gestion plus efficace de processus de réintégration des migrants. qui permettra in fine de protéger les migrants de retour en leur offrant une assistance de qualité au Burkina Faso.
Département / Unité organisationnelle auquel le consultant contribue :Le consultant contribuera au travail de l'équipe MPRR-SSA à l'OIM Burkina Faso et aussi bien sous la supervision du point focal du gouvernement, dans le cadre de la mise en place d'un mécanisme national d'orientation.
Le consultant assurera également une coordination étroite avec le responsable du partenariat régional et le consultant régional MNO afin d'assurer la qualité, l'harmonisation régionale et l'alignement sur les directives institutionnelles et les meilleures pratiques.
Responsabilités Tâches à exécuter dans le cadre du présent contrat
Objectif 1 : faire une évaluation de l’état d’avancement du MNO/système d’orientation
Engager les équipes de l’OIM au niveau régional, national et sur le terrain par le biais de réunions de lancement afin de clarifier les attentes, de convenir des prochaines étapes et d’assurer la coordination et l’alignement avec les initiatives existantes. Réaliser une évaluation de l’état d’avancement du MNO/système d’orientation dans le pays sur la base du modèle régional établi. Cette évaluation comprendra une étude documentaire et des entretiens avec des informateurs clés (OIM, partenaires gouvernementaux et non gouvernementaux) et visera à établir la portée du MNO, les groupes cibles, les services fournis, l’état d’avancement du développement, l’institutionnalisation et l’opérationnalisation, les parties prenantes, les mécanismes de coordination, les lacunes et les opportunités du MNO ou d’autres mécanismes d’orientation existants dans le pays. L’étude documentaire doit inclure, sans s’y limiter, le rapport national de cartographie des services du MPRR réalisé en 2024 au Burkina Faso, la feuille de route nationale relative au retour et à la réintégration (si elle existe ou, à défaut, la feuille de route régionale), et le rapport de l’atelier régional sur le MNO organisé au Sénégal en 2024. Sur la base de l’évaluation, formuler des recommandations pour la mise en place du MNO, y compris un avant-projet de feuille de route basé sur le modèle régional établi.Objectif 2 : élaborer à travers un processus consultatif une feuille de route relative au MNO
Organiser un atelier de consultation des parties prenantes pour présenter les résultats de l’évaluation, les recommandations et l’ébauche d’une feuille de route afin d’obtenir les contributions des parties prenantes. En fonction de l’état d’avancement de l’élaboration et de l’opérationnalisation du MNO dans le pays, l’atelier peut également être utilisé pour obtenir les contributions des parties prenantes à l’élaboration du protocole d’accord (voir l’objectif 4 ci-dessous), en particulier en ce qui concerne la portée, les groupes cibles et le mécanisme de coordination. Réviser la feuille de route sur la base des contributions reçues lors de l’atelier de consultation.Objectif 3 : soutenir la mise en place du comité de pilotage du MNO
Soutenir la création et la formalisation d’un comité de pilotage pour guider et superviser le processus du MNO, notamment en rédigeant et en faisant valider les termes de référence dudit comité de pilotage, définissant le mandat, les rôles et les responsabilités du comité. En fonction du contexte national, des groupes de travail thématiques et/ou régionaux peuvent également être créés. Soutenir les sessions des réunions de lancement du comité de pilotage et faciliter la validation de la feuille de route révisée du MNO.Objectif 4 : élaborer un projet de protocole d’accord entre les parties prenantes participant au MNO
En étroite coordination avec le comité de pilotage du MNO, faciliter l’élaboration (et éventuellement la signature) d’un projet de protocole d’accord entre les parties prenantes impliquées dans la mise en œuvre du MNO. Le protocole d’accord devrait au minimum inclure des sections sur le contexte et l’objectif du MNO, le groupe cible, les rôles et responsabilités des membres du MNO, les mécanismes de coordination, les dispositions et la durée du financement, ainsi que les considérations relatives à la protection et au partage des données, sur la base du modèle établi au niveau régional.Objectif 5 : développer et valider les outils opérationnels
En étroite consultation avec les parties prenantes concernées et sur la base du modèle régional établi, rédiger des procédures opérationnelles standard qui guideront l’opérationnalisation du MNO. Les procédures opérationnelles standard devraient décrire clairement les différentes étapes du processus d’identification et d’orientation, y compris les considérations relatives à la protection des données. Ces procédures doivent également être accompagnées d’outils opérationnels pertinents basés sur des modèles établis, tels qu’un diagramme de flux d’orientation, un répertoire des prestataires de services, des formulaires d’identification et d’orientation, et tout autre outil nécessaire à une coordination et une mise en œuvre efficaces du MNO. Organiser un atelier avec toutes les parties prenantes concernées afin d’examiner et/ou de valider les procédures opérationnelles standard et les outils associés.Objectif 6 : sensibiliser et former des parties prenantes au MNO
Développer des supports d’information sur le MNO pour différents publics cibles, y compris, mais sans s’y limiter, les migrants/migrants de retour, les membres de la communauté, les intervenants de première ligne, les partenaires (potentiels) du MNO et les parties prenantes du gouvernement. Élaborer des supports de formation sur le MNO et les outils connexes et mettre en place des formations aux niveaux national et régional, adaptées aux différentes cibles.Objectif 7 : élaborer un plan de durabilité
Définir des mesures concrètes pour maintenir, institutionnaliser et développer le MNO au-delà de la période de consultance. Le plan veillera à ce que le MNO soit pleinement intégré dans les systèmes nationaux, aligné sur les politiques existantes et soutenu par une gouvernance claire et des mécanismes de financement potentiels, avec une appropriation par les parties prenantes nationales. Indicateurs de performance pour l'évaluation des résultats Livrable 1 : Faire une évaluation de l'état d'avancement du MNO/système d'orientation. Rapport initial succinct reprenant les principaux points de coordination et confirmant les prochaines étapes. Rapport d’évaluation concis basé sur le modèle régional établi, comprenant notamment les éléments suivants : Statut du système d’orientation (les lacunes, les défis et les opportunités) Recommandations pour la mise en place ou le renforcement du MNO, y compris un avant-projet de feuille de route Livrable 2 : Elaborer à travers un processus consultatif une feuille de route relative au MNO. Supports de l'atelier (liste des participants, programme détaillé, présentations...) Une version actualisée de la feuille de route qui intègre pleinement les commentaires des parties prenantes - mettant en évidence des priorités claires, des domaines potentiels d’amélioration et des étapes de mise en œuvre suggérées - assortie d’un rapport d’atelier concis résumant les principaux points de discussion, les recommandations clés et les prochaines étapes. Livrable 3 : Soutenir la mise en place du comite de pilotage du MNO. Les versions préliminaires et finales des termes de référence du comité de pilotage du MNO qui décrivent les rôles, les responsabilités et la composition. Une liste structurée des membres du comité de pilotage, y compris des entités gouvernementales, des organisations de la société civile et d’autres partenaires clés. Selon le contexte, organisation et facilitation de la réunion de lancement du comité, au cours de laquelle les membres examinent et valident les termes de référence, confirment les rôles et conviennent d’une première feuille de route. Livrable 4 : Elaborer un projet de protocole d'accord entre les parties prenantes participant au MNO. Projet de protocole d’accord entre les partenaires impliqués dans la mise en œuvre du MNO, basé sur le modèle régional établi, adapté au contexte, comprenant au minimum : contexte et objectif du MNO, groupes cibles, rôles et responsabilités des membres du MNO, mécanismes de coordination , modalités de financement, durée, Considérations relatives à la confidentialité et au partage des données. Livrable 5 : Développer et valider les outils opérationels. Les versions préliminaires et finales des procédures opérationnelles standard, décrivant clairement les différentes étapes du processus d'identification et d'orientation, y compris les considérations relatives à la protection des données. Les versions préliminaires et finales des outils opérationnels basés sur les modèles régionaux établis, tels qu’un diagramme de flux d’orientation, un répertoire des prestataires de services, des formulaires d’identification et d’orientation, et tout autre outil nécessaire à une coordination et à une mise en œuvre efficaces du MNO. Session de consultation (atelier ou série de réunions) pour recueillir les feedbacks des principales parties prenantes sur les projets de SOP et d’outils. Livrable 6 : Sensibiliser et former des parties prenantes au MNO. Supports d’information sur le MNO destiné à différents publics cibles, y compris, mais sans s’y limiter, les migrants/migrants de retour, les membres de la communauté, les intervenants de première ligne, les partenaires (potentiels) du MNO et les parties prenantes du gouvernement. Supports de formation sur le MNO et ses outils connexes Sessions de formation organisées aux niveaux national et régional. Livrable 7 : Elaborer un plan de durabilité. Rédiger et finaliser un plan de durabilité décrivant comment ces mécanismes d’orientation peuvent être maintenus, étendus ou reproduits après la période de consultance. Qualifications ÉducationLe/la consultant(e) national(e) chargé(e) de mettre en place ou de renforcer le mécanisme national d’orientation et de faciliter les partenariats doit remplir les conditions suivantes :
Licence dans les domaines des migrations, du développement international, des droits de l’homme, du travail social, de la sociologie. Une préférence sera accordée aux candidats titulaires d’une maîtrise dans le même domaine. Expérience Minimum de 7 ans d’expérience professionnelle dans le domaine des migrations dans le pays (expérience opérationnelle ou avec des connaissances avérées en matière de recherche sur le sujet). Compréhension approfondie des cadres et des partenariats en matière de migration internationale. Connaissance du contexte migratoire et des défis à relever dans le pays ou dans des contextes similaires. Expérience confirmée en matière d’analyse, de recherche et de développement politiques. Expérience en matière d’organisation et de prestation de formations et de renforcement des capacités. Expérience dans l’élaboration de cadres logiques et de cadres de suivi et d’évaluation. Expérience de la gestion des données, notamment des outils de collecte et de visualisation des données. Compétences Solides compétences en matière d’analyse et de résolution de problèmes. Solides aptitudes rédactionnelles et analytiques, notamment la capacité à rédiger des rapports, des documents politiques, des procédures opérationnelles standard et des recommandations stratégiques Capacité à coordonner et à collaborer avec des partenaires, notamment des entités gouvernementales, des organisations de la société civile et des acteurs internationaux. Excellentes compétences en communication et en relations interpersonnelles. Capacité à coordonner et à collaborer avec des partenaires, notamment des entités gouvernementales, des organisations de la société civile et des acteurs internationaux Langues Une parfaite maitrise du français est requise et une bonne connaissance de la langue locale est un atout.Les langues officielles de l'OIM sont l'anglais, le français et l'espagnol.
La maîtrise de la (des) langue(s) requise(s) sera spécifiquement évaluée au cours du processus de sélection, qui pourra comprendre des évaluations écrites et/ou orales.
Périmètre de la missionLe périmètre de la mission de couverture est à Ouagadougou. Des déplacements dans les régions de retour en fonction du lieu d’origine du/de la candidat(e) seront nécessaires et l’OIM couvrira les frais de voyage, d’hébergement et de repas.
La soumission doit inclure :
Une Lettre de motivation et CV. Une proposition financière décrivant les honoraires de consultation (voyages de formation inclus) ; Un projet de plan de travail indiquant le flux de travail et la durée proposés. Résumé et référence (y compris des exemples de copies de projets antérieurs) de travaux similaires ou connexes réalisés dans le passé. Compétences requises Le cadre de compétences de l'OIM est disponible à ce lien . Les compétences seront évaluées lors du processus de sélection. Valeurs - tous les membres du personnel de l'OIM doivent respecter et démontrer ces trois valeurs : Inclusion et respect de la diversité : Respecter et promouvoir les différences individuelles et culturelles. Encourager la diversité et l'inclusion. Intégrité et transparence : Maintient des normes éthiques élevées et agit d’une manière conforme aux principes/règles et normes de conduite de l’organisation. Professionnalisme : Démontre sa capacité à travailler de manière calme, compétente et engagée et fait preuve d’un jugement prudent pour relever les défis quotidiens. Courage : Démontre la volonté de prendre position sur des questions importantes. Empathie : fait preuve de compassion envers les autres, fait en sorte que les gens se sentent en sécurité, respectés et traités équitablement. Compétences de base – indicateurs comportementaux Travail d’équipe : Développe et favorise une collaboration efficace au sein des unités et entre elles pour atteindre des objectifs communs et optimiser les résultats. Obtenir des résultats : Produit et livre des résultats de qualité, axés sur le service et dans les délais. Orienté vers l'action et déterminé à atteindre les résultats convenus. Gestion et partage des connaissances : Cherche continuellement à apprendre, à partager ses connaissances et à innover. Responsabilité : Assume la responsabilité de la réalisation des priorités de l’Organisation et de ses propres actions et du travail délégué. Communication : Encourage et contribue à une communication claire et ouverte. Explique des sujets complexes de manière informative, inspirante et motivante. Remarques Toute offre faite au candidat en relation avec cet avis de vacance est soumise à confirmation de financement. La nomination sera soumise à la certification que le candidat est médicalement apte à la nomination, à la vérification de la résidence, du visa et des autorisations du gouvernement concerné, le cas échéant. L'OIM couvre gratuitement les consultants contre les accidents du travail et les maladies professionnelles dans le cadre du Plan d'indemnisation (PA), pendant toute la durée de la mission. L'OIM ne fournit pas d'assurance évacuation ni d'assurance médicale pour les accidents et maladies non professionnels. Les consultants sont responsables de leur propre assurance maladie pour les accidents et maladies non professionnels et devront fournir une attestation écrite de cette couverture avant de commencer leur mission. L’OIM applique une politique de tolérance zéro à l’égard des comportements incompatibles avec les buts et objectifs des Nations Unies et de l’OIM, notamment l’exploitation et les abus sexuels, le harcèlement sexuel, l’abus d’autorité et la discrimination fondée sur le sexe, la nationalité, l’âge, la race, l’orientation sexuelle, l’origine religieuse ou ethnique ou le handicap. L'OIM ne facture aucun frais à aucune étape de son processus de recrutement (candidature, entretien, traitement, formation ou autre). Elle ne demande aucune information relative aux comptes bancaires. L'OIM accepte uniquement les candidatures dûment complétées soumises via son système de recrutement en ligne. Cet outil permet également aux candidats de suivre l'état de leur candidature. Pour plus d'informations et d'autres offres d'emploi, n'hésitez pas à visiter notre site Web : Carrières et offres d'emploi de l'OIM