Contexto y alcance del proyecto:
Creada en 1951, la OIM – Organización Internacional para las Migraciones es la agencia de Naciones Unidad líder en el ámbito de la migración y trabaja en estrecha colaboración con asociados gubernamentales, intergubernamentales y no gubernamentales. Los principales objetivos de OIM consisten en salvar vidas y proteger a las personas en movimiento; impulsar soluciones a los desplazamientos y contribuir a facilitar vías de migración de regular. Las acciones desarrolladas para lograr estos objetivos le permiten a la OIM relacionarse con personas en contextos de movilidad humana por diversas causas como, por ejemplo, migrantes económicos, víctimas de trata, estudiantes internacionales y personas desplazadas como consecuencia del cambio climático, la degradación ambiental, los conflictos o la inestabilidad y los desastres socio naturales.
Chile es altamente vulnerable a una variedad de desastres naturales y provocados por el hombre, incluidos terremotos, incendios forestales e inundaciones lo que ha contribuido a la movilidad humana y a nuevos desplazamientos. Por ejemplo, entre los años 2016 y 2022, Chile registró 39.000 personas desplazadas internas debido a desastres, con un 41% atribuido a terremotos (IDMC, 2023) y un 30% a incendios forestales.
Chile ocupa el puesto 39 en el Índice Mundial de Riesgo (WRI) de 2021, lo que refleja su exposición a diversos eventos extremos y multifacéticos desastres naturales, socioambientales y climáticos.
En este contexto, es relevante destacar que, entre los 1.091 asentamientos informales catastrados en Chile, 399 campamentos están situados en zonas propensas a desastres que abarcan riesgos como deslizamientos de tierra, tsunamis, inundaciones e incendios forestales. Aproximadamente, 34.900 familias se encuentran expuestas, con un 13,8% de personas migrantes (MINVU, 2023).
Por su parte, en la Región de Valparaíso, al menos el 36% de los campamentos se encuentran en zonas de peligro donde desastres como incendios forestales, inundaciones, tsunamis y terremotos ocurren constantemente.
Considerando lo señalado anteriormente, OIM busca contribuir al fortalecimiento de las capacidades del país para avanzar en la preparación ante desastres, con especial consideración a las necesidades y capacidades de las personas en diferentes situaciones de desplazamiento y con un enfoque sensible al género.
Para tal efecto, se encuentra desarrollando el proyecto denominado Prepárate+: “Fortaleciendo comunidades en preparación ante desastres con enfoque de género, desplazamiento y migración”, que tiene por objetivo contribuir a mejorar los sistemas de preparación ante desastres fortaleciendo estrategias y políticas que integren el desplazamiento y dinámicas sensibles al género.
En el marco de este proyecto, y sobre la base de una recolección y análisis de información ya realizada en la primera fase de implementación que permitió el mapeo de vulnerabilidades e identificación de poblaciones en riesgo, así como la identificación de las brechas en las políticas nacionales y locales sobre la materia, y las necesidades de fortalecimiento de capacidades; la OIM requiere, para llevar a cabo las actividades del proyecto, la contratación de una consultoría que coordine acciones y relacionamiento con contrapartes técnicas, elabore productos estratégicos sobre movilidad humana en contextos de desastres, y articule actividades de fortalecimiento de capacidades locales mediante talleres y simulacros, consolidando finalmente una guía nacional de recomendaciones para la gestión del riesgo con enfoque de género, desplazamiento y migración.
Departamento/unidad de la Organización a que presta servicios el consultor/la consultora:
Unidad de Programas. Proyecto Prepárate+: Empoderamiento de comunidades y gobiernos para una preparación inclusiva ante catástrofes (EP.0055 / ECHO)
Consultores de categoría “B”: Productos concretos y mensurables de la misión asignada:
Bajo la supervisión directa de la Coordinadora de Apoyo a Programas y la asesoría técnica de la punto focal regional de Preparación ante Emergencia, la persona a cargo de la consultoría categoría “B” será contratada para la elaboración de los productos detallados a continuación.
Es importante destacar que cada producto deberá incluir:
El o los entregables principales descritos en esta sección.
Un informe de avance, que detalle las tareas desarrolladas para cumplir el producto, en base al plan de trabajo acordado al inicio de la consultoría.
Cada informe será requisito para el pago correspondiente. El pago se entregará contra boleta emitida por parte del/de la consultora/a.
Al final de la consultoría, se emitirá un reporte de evaluación del trabajo de consultoría y será compartido con el/la consultor/a.
Cabe mencionar también que la/el consultor/a será responsable de la entrega de todos los productos definidos en estos Términos de Referencia, conforme al contrato suscrito con la OIM. La persona contratada podrá determinar la forma más adecuada para cumplir con las actividades previstas, siempre asegurando el logro de los objetivos, plazos y estándares de calidad acordados, bajo su responsabilidad, dado que el vínculo contractual es únicamente con ella. Los pagos se efectuarán exclusivamente a la persona contratada, contra la entrega y validación de los productos establecidos.
Los productos de requeridos en el marco de esta consultoría serán aprobados a nivel Nacional por la OIM Chile, y en estrecha coordinación con la Oficina Regional en Panamá.
Por fin, la OIM no ofrecerá ni organizará ninguna cobertura de seguro médico para los consultores respecto de los accidentes y enfermedades no laborales. Los propios consultores deberán asegurarse de que, antes de la firma del contrato individual de consultoría, estén en posesión de un seguro médico válido para accidentes y enfermedades no laborales que les brinde una cobertura en su lugar de destino durante todo el periodo de vigencia del contrato de consultoría.
DETALLE DE LOS PRODUCTOS A ENTREGAR (los plazos se consideran desde la fecha de inicio del contrato de consultoría):
Primer producto – Plan de trabajo detallado para la consultoría
Producto esperado:
La entrega de un plan de trabajo completo, que detalle las tareas, actividades y cronograma para cumplir con todos los productos definidos en estos Términos de Referencia. El plan debe incluir:
Descripción de las acciones previstas para cada producto.
Metodología propuesta para la ejecución de las actividades (incluyendo la definición del Plan de Fortalecimiento definido en el Producto 2).
Hitos y plazos estimados.
Este documento servirá como base para el seguimiento y validación del avance de la consultoría.
Cronograma y pago:
Primer envío del plan de trabajo vía correo electrónico: semana 2.
Entrega final del plan revisado y validado: semana 3.
Pago: CLP 1.000.000.
2. Segundo producto - Desarrollo del primer borrador de la Guía de recomendaciones y directrices sobre la movilidad humana en contextos de desastres ambientales y climáticos, dirigida a la gobernanza nacional y subnacional (regional y municipal) y al fortalecimiento de la participación ciudadana en la coordinación multinivel de gestión del riesgo.
Producto esperado:
Establecer un plan de fortalecimiento basado en la planificación de la Mesa Nacional sobre Movilidad Humana, Cambio Climático y Desastres.
Actualizar metodología CERT incorporando género y movilidad humana.
Apoyar en lineamientos y documentos clave para la Mesa.
Socializar resultados del diagnóstico y construir planificación con enfoque en preparación ante desastres, migración y género.
Informe de avance que detalle minutas de reuniones, insumos y pasos para la elaboración de la Guía.
Cronograma y pago:
Borrador de la Guía + informe de avance vía correo electrónico: semana 7.
Entrega final vía correo electrónico: semana 8.
Pago: CLP 5.000.000, sujeto a aprobación de supervisor directo.
3. Tercer producto – Implementación de un ciclo de capacitación y de modelos de simulacros de respuesta y evacuación en la región de Valparaíso:
Producto esperado:
A- Propuesta metodológica y de contenido previa a la implementación:
Agenda detallada para los talleres y simulacros.
Posibles modalidades de realización, actores involucrados, propuesta pedagógica y resultados esperados.
La propuesta debe ser enviada y validada antes de iniciar las actividades.
B- Implementación de actividades:
1- Ciclo de capacitación a representantes de Organizaciones de la Sociedad Civil, representantes municipales y líderes comunitarios: 3 talleres en las 4 comunas identificadas de la Región de Valparaíso sobre planes locales ajustados y metodología CERT. Lo anterior incluye revisión y actualización de planes locales de DP (Valparaíso).
2- Simulacros: ejercicio de simulación y simulacro en la región de Valparaíso para probar capacidades, incluyendo la coordinación con la oficina regional de OIM para brindar formación en MED, con sesiones de retroalimentación para recopilar opiniones y lecciones aprendidas a ser consolidadas en un manual práctico. Se definirá la cantidad y tipo de simulacro durante la implementación en conjunto con OIM.
C- Manual e Informe de avance final:
Sistematización de la retroalimentación y lecciones aprendidas de los simulacros, los cuales se incluirán en la guía.
Informe de avance integrando los ajustes metodológicos aplicados durante la implementación.
Cronograma tentativo y pago:
Propuesta metodológica validada: antes de mayo.
Talleres: mayo.
Simulacros: junio.
Borrador de la sistematización: primera semana de julio.
Entrega final de la sistematización + informe de avance: segunda semana de julio.
Pago: CLP 7.000.000 contra entrega por correo electrónico.
4. Cuarto y producto final – Consolidación de la Guía incluyendo las lecciones aprendidas de los simulacros para su presentación nacional.
Producto esperado:
Este producto consiste en la consolidación final de la Guía sobre movilidad humana en contextos de desastres, incorporando las lecciones aprendidas de los talleres y simulacros, y su validación a nivel nacional. Para ello, se espera la organización y ejecución de un Taller Nacional de Validación, que reúna a gobiernos locales y regionales (incluyendo los 16 comités regionales de gestión del riesgo), organizaciones de la sociedad civil y actores técnicos de la Mesa Nacional sobre Movilidad Humana, Cambio Climático y Desastres, asegurando una participación amplia y representativa. Posteriormente, se realizará el Lanzamiento Nacional de la Guía consolidada, garantizando su difusión y apropiación por parte de los actores clave.
Antes de la implementación, la persona consultora deberá entregar una propuesta metodológica y de agenda para el Taller Nacional, que incluya la modalidad del evento, actores convocados, dinámicas participativas y objetivos específicos. Esta propuesta debe ser validada por OIM antes de la realización del taller.
Al finalizar, se entregará un informe de avance que sistematice la retroalimentación obtenida en el taller, los ajustes realizados a la Guía y los detalles del evento de lanzamiento.
Cronograma tentativo y pago:
Propuesta metodológica validada: julio.
Taller Nacional: primera quincena de agosto.
Lanzamiento Nacional: octubre.
Entrega final de la Guía ajustada + informe de avance: posterior al taller y antes del lanzamiento.
Pago: CLP 10.000.000 a contra entrega y aprobación final y realización del evento.
Indicadores de desempeño para la evaluación de los resultados:
Entrega de los informes solicitados y documentos establecidos según cronograma.Cumplimiento del plan de trabajo establecido.Calidad y compromiso en las tareas desarrolladas.Coordinación con los actores clave involucrados en el proyecto a asistir.Rendición de cuentas y retroalimentación sobre las tareas desarrolladas.Entrega oportuna de los componentes de investigación para facilitar el análisis regional.Formación, experiencia o competencias requeridas
Profesional de las ciencias sociales, en especial de áreas de políticas públicas, trabajo social, psicología, sociología o antropología, con estudios de postgrado o especialización sobre temas relacionados a la gestión del riesgo de desastres. Es indispensable contar con conocimiento y experiencia previa en materias de prevención y reducción del riesgo de desastres, género y migraciones.
Experiencia requerida
Experiencia en coordinación de proyectos relacionados con gestión del riesgo de desastres, políticas públicas e inclusión de género en contextos humanitarios, preferiblemente en entornos de emergencia y conflicto.
Experiencia en el enlace con autoridades gubernamentales, instituciones nacionales o internacionales, organismos de las Naciones Unidas y organizaciones no gubernamentales.
Experiencia en formulación, implementación y evaluación de políticas públicas, así como experticia en trabajo comunitario y construcción colectiva con comunidades.
Experiencia comprobada en formación y capacitación con comunidades de preferencia en temas relacionados con la gestión de riesgos, género y/o movilidad humana.
Experiencia con bases de datos, herramientas de recolección de información, análisis de datos/información, evaluación y presentación de informes; comprensión de métodos cualitativos y cuantitativos de investigación de campo aplicada, y experiencia comprobada en la realización de trabajo de campo en Chile o contextos similares.
Experiencia laboral previa con organizaciones humanitarias internacionales, instituciones u organizaciones no gubernamentales o gubernamentales en un entorno multicultural es una ventaja.
Competencias
Valores
Inclusión y respeto por la diversidad: Respetar y promover las diferencias individuales y culturales. Fomentar la diversidad y la inclusión en la medida de lo posible.
Integridad y transparencia: Respetar estrictas normas éticas y actuar de manera coherente con los principios, reglas y normas de conducta institucionales.
Profesionalidad: Demostrar capacidad para trabajar de manera serena, competente y comprometida, y afrontar con buen juicio los retos diarios.
Competencias esenciales - indicadores de comportamiento
Trabajo en equipo: Desarrollar y promover la colaboración efectiva en todas las instancias para lograr objetivos compartidos y optimizar los resultados.
Logro de resultados: Producir y lograr resultados de calidad de manera oportuna y orientada a la prestación de servicios. Encaminar sus esfuerzos a la acción y estar comprometido con el logro de resultados.
Gestión e intercambio de conocimientos: Buscar continuamente oportunidades para aprender, compartir conocimientos e innovar.
Rendición de cuentas: Hacer suya la consecución de las prioridades de la Organización y asumir la responsabilidad de las acciones propias y del trabajo delegado.
Comunicación: Alentar y facilitar una comunicación clara y abierta. Explicar asuntos complejos, velando por informar, inspirar y motivar.
Viajes necesarios
La consultoría implica viajes dentro de la región de Valparaíso, así como actividades en Santiago, el costo de los viajes necesarios para llevar a bien la consultoría está contabilizado dentro del valor de la consultoría y a cargo de la persona consultora.