El objetivo es fortalecer las capacidades técnicas de los municipios para la adecuada inversión en primaria infancia, a través de la formulación de presupuestos diferenciados destinados al desarrollo integral de la primera infancia, la estimación de presupuestos públicos y el seguimiento y acompañamiento a la implementación del módulo de primera infancia (MODIPI) del Sistema de Información de la Niña, Niño y Adolescente (SINNA), en coordinación con el Viceministerio de Igualdad de Oportunidades.
Los objetivos específicos son:
- Desarrollar una guía para la formulación de presupuestos específicos y diferenciados para la primera infancia a nivel municipal con orientaciones programáticas articuladas al marco de la política pública plurinacional para el desarrollo integral de la primera infancia, complementando la Guía de: Lineamiento operativo para la incorporación de acciones a favor del desarrollo integral de la primera infancia en la planificación operativa anual (POA) de las ETA.
- Implementar una metodología y capacitar al personal de las Asociaciones Municipales Departamentales (AMDES) para la réplica y asistencia técnica que garantice la inclusión de actividades y presupuestos específicos y diferenciados para la primera infancia a nivel municipal.
- Desarrollar e implementar una metodología que oriente la estimación de presupuestos municipales destinados a primera infancia, en coordinación con las instancias nacionales de planificación y presupuestos
- Elaborar una ruta operativa para el seguimiento a la implementación del módulo de primera infancia (MODIPI) del Sistema de Información de la Niña, Niño y Adolescente (SINNA) que refleje la articulación de los procesos de planificación y presupuestación a la Política Pública Plurinacional para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia, en coordinación con el Viceministerio de Igualdad de Oportunidad (VIO), dependiente del Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional.
PRODUCTOS ESPERADOS:
PRODUCTO 1.- Plan de Trabajo (10 días después de firmado el contrato, 10% del monto del contrato).
Descripción de las actividades.- Desarrollo de un plan de trabajo detallado que incluya actividades, metodología, cronogramas y recursos necesarios.
Objetivo: Establecer una guía clara y estructurada de la ejecución de la Consultoría.
Entregable: Documento del Plan de Trabajo aprobado por UNICEF.
PRODUCTO 2.- Diagnóstico técnico, normativo y programático para la formulación de presupuestos en primera infancia (30 días después de firmado el contrato, 12% del monto del contrato).
Descripción de las actividades.-
- Revisión y análisis normativo y programático de la Política Pública Plurinacional para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia.
Objetivo: Generar una línea base, programática y presupuestaria sobre la asignación presupuestaria para primera infancia incluida en los presupuestos aprobados 2025 en coherencia con la Política Pública Plurinacional para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia y el marco normativo vigente.
Entregable: Informe técnico de diagnóstico normativo, programático y presupuestario sobre la inversión municipal en primera infancia.
PRODUCTO 3.- Guía metodológica para la formulación de presupuestos municipales específicos y diferenciados en favor de la primera infancia (40 días después de firmado el contrato, 20% del monto del contrato).
Descripción de las actividades.-
Elaboración de la guía:
Redacción del contenido técnico y metodológico para el proceso de formulación de presupuestos específicos y diferenciados para la primera infancia, con herramientas de análisis presupuestario y planificación participativa. Integración de orientaciones programáticas y normativas en un documento práctico para gobiernos municipales, que articule la normativa nacional vigente y lineamientos de los órganos rectores.Objetivo: Desarrollar una guía para la formulación de presupuestos municipales específicos y diferenciados para la primera infancia a nivel municipal con orientaciones programáticas articuladas al marco de la política pública plurinacional para el desarrollo integral de la primera infancia, complementando la Guía de: Lineamiento operativo para la incorporación de acciones a favor del desarrollo integral de la primera infancia en la planificación operativa anual (POA) de las ETAs.
Entregable: Guía para la formulación de presupuestos específicos y diferenciados en favor de la primera infancia a nivel municipal (digital y para impresión).
PRODUCTO 4.- Capacitación a capacitadores locales (AMDES) en formulación de presupuestos específicos y diferenciados para la primera infancia (50 días después de firmado el contrato, 12% del monto del contrato).
Descripción de las actividades.-
Desarrollo de la metodología y materiales enseñanza-aprendizaje para la capacitación a capacitadores locales para la réplica y asistencia técnica a los municipios para la formulación de presupuestos específicos y diferenciados para la primera infancia. Capacitar a capacitadores locales de las Asociaciones Municipales Departamentales (AMDEs) que asisten a actores locales en la formulación de planes y presupuestos.Objetivo: Fortalecer las capacidades técnicas del personal de las Asociaciones Municipales Departamentales (AMDES), implementando una metodología para que puedan brindar asistencia técnica efectiva a los gobiernos municipales en la formulación de presupuestos específicos y diferenciados para la primera infancia, en coherencia con la Política Pública Plurinacional para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia y el marco normativo vigente.
Entregable:
Informe que detalle los resultados del proceso de capacitación a capacitadores que incluya evidencias como: metodología, actas, registro de participantes, materiales didácticos utilizados, presentaciones, fotografías, entre otros.
PRODUCTO 5.- Metodología para la estimación de presupuestos municipales para la Primera Infancia (100 días después de firmado el contrato, 20% del monto del contrato).
Descripción de las actividades.-
Diseñar un instrumento metodológico que proporcione los pasos para calcular los presupuestos municipales destinados a la primera infancia, que sea adaptable y considere contextos territoriales y capacidades institucionales. Determinación del nivel municipal de inversión en primera infancia con base en los presupuestos de la gestión 2025 con clasificación diferenciada, con base en la recolección de la información realizada.Objetivo: Desarrollar una metodología que estime de manera precisa los presupuestos para garantizar la atención integral de la primera infancia, alineada a la Política Plurinacional para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia y que considere las disposiciones normativas vigentes en materia de planificación y presupuestación.
Entregable: Metodología que incluye marco conceptual y normativo, variables clave para la estimación, procedimiento de cálculo y herramientas de estimación.
PRODUCTO 6.- Diagnóstico del avance de la implementación del Módulo de Primera Infancia (MODIPI) del Sistema de Información de Niñas, Niños y Adolescentes (SINNA), (120 días después de firmado el contrato, 13% del monto del contrato).
Descripción de las actividades.-
Coordinación con el VIO, instancia a cargo del Módulo de Primera Infancia (MODIPI) del Sistema de Información de Niñas, Niños y Adolescentes (SINNA). Análisis y determinación del nivel de cumplimiento subnacional de los componentes del MODIPI: plan de acción, mecanismos de coordinación interinstitucional, reportes. Identificación a nivel municipal de las fortalezas y dificultades en el registro de información en el módulo de primera infancia.Objetivo: Determinar el estado de avance en la implementación del Módulo de Primera Infancia (MODIPI) e identificar las debilidades y fortalezas en el registro a nivel subnacional.
Entregable: Informe con diagnóstico de avance del Módulo de Primera Infancia (MODIPI).
PRODUCTO 7.- Ruta operativa para el seguimiento a la implementación del Módulo de Primera Infancia (MODIPI) del Sistema de Información de Niñas, Niños y Adolescentes (SINNA), (138 días después de firmado el contrato, 13% del monto del contrato).
Descripción de las actividades.- Elaboración de una ruta operativa para el seguimiento a la implementación del módulo de primera infancia del SINNA para el nivel subnacional que considera criterios de oportunidad y efectividad, en base al diagnóstico de avance.
Objetivo: Diseñar una ruta operativa para el seguimiento a la implementación del del Módulo de Primera Infancia (MODIPI) del Sistema de Información de Niñas, Niños y Adolescentes (SINNA), con orientaciones y mecanismos para reportar el nivel de implementación.
Entregable: Ruta operativa para el seguimiento a la implementación del módulo de primera infancia del SINNA, que incluya: flujo operativo, roles y mecanismos de seguimiento.
PERFIL REQUERIDO DEL CANDIDATO:
A) Evaluación Técnica (75 Puntos)
Licenciatura en Ciencias Económicas u otras afines Estudios de Postgrado a nivel maestría en gestión y política públicas u otras afines. Al menos diez años de experiencia en administración o estructura institucional del Estado y finanzas públicas. Experiencia (al menos 5 años) en análisis de presupuestos públicos para niñez. Experiencia (al menos 3 años) en la elaboración de guías o manuales metodológicos para la planificación e inversión en el nivel municipal, con temática social. Experiencia (al menos 3 años) en el diseño y coordinación y/o ejecución de proyectos con enfoque social y de derechos. Experiencia (al menos 5 años) en la gestión pública (presupuestos y análisis fiscal). Conocimiento relevante y amplio en materia de administración pública, estructura institucional del Estado, finanzas públicas (deseable en el nivel subnacional), ciclo presupuestario de la administración pública del Estado Experiencia de trabajo con organismos de Naciones Unidas (deseable). Conocimientos de la estructura institucional del Estado y descentralización. Capacidad demostrable de análisis y generación de recomendaciones en base a evidencia. Métodos cualitativos y cuantitativos para el análisis y evaluación de programas y proyectos sociales; Conocimientos sobre el enfoque de derechos humanos y sobre todo en derechos de las niñas, niños y adolescentes; Conocimiento de derechos de la primera infancia. Conocimiento aplicado de la metodología de planificación para el desarrollo en Bolivia, conocimiento sobre los derechos de los niños, niñas y adolescentes, conocimiento sobre políticas públicas en favor de la niñez y adolescencia y conocimiento sobre la formulación presupuestaria a nivel nacional y subnacional. Tener nacionalidad boliviana o permiso para trabajar en territorio boliviano; Capacidad en redacción de informes y documentos y de síntesis; Capacidad de razonamiento analítico y técnico de información cualitativa y cuantitativa. Capacidad de expresión y comunicación; Capacidad de trabajar bajo presión; Buenas relaciones humanas; Se valorará experiencias de trabajos con Organizaciones de Cooperación Internacional; Sensibilidad de Interculturalidad y de Género; Sensibilidad de trabajo con personas con capacidades diferentes.B) Propuesta Económica (25 Puntos)
- Una propuesta financiera expresada en moneda local (bolivianos) como monto total por la consultoría, considerando honorarios profesionales, emisión de factura propia, etc.
DOCUMENTACIÓN REQUERIDA PARA LA POSTULACIÓN:
Currículum vitae/CV Carnet de vacunación de COVID con al menos las dos dosis de esquema de vacunación Propuesta económicaLa selección final se basará en el principio de “mejor relación calidad-precio”, es decir, lograr el resultado deseado al costo más bajo posible.
COMPETENCIAS REQUERIDAS:
Los Valores que se esperan en UNICEF son: Respeto, Cuidado, Integridad, Confianza, Responsabilidad y Sostenibilidad (CRITAS). Las competencias por las cuales nos regimos: CompetenciasIMPORTANTE:
Conocimiento detallado de las condiciones socioeconómicas nacionales o locales. Consultores deben contar con su propio equipo, herramientas y materiales para desarrollar sus servicios. El acceso al email de UNICEF y a sus sistemas son restringidos. El candidato ganador del proceso deberá contar con un Seguro de Salud con cobertura de atención de consulta externa y hospitalización, UNICEF no tiene preferencia por ningún seguro en particular, puede ser público o privado, ser titular o beneficiario. Si el candidato no cuenta actualmente con un seguro de salud, es recomendable que incluya este costo en su presupuesto. Los candidatos seleccionados son los únicos responsables de garantizar que el visado (si aplicable) y el seguro médico necesarios para desempeñar las funciones del contrato sean válidos durante todo el período del contrato.VIAJES: No se realizarán viajes
CONSIDERACIONES ADMINISTRATIVAS IMPORTANTES:
La emisión de factura es obligatoria por cada monto desembolsado. UNICEF solo recibe facturas emitidas por el consultor, no son recibidas facturas emitidas por otras personas o instituciones, tampoco formularios u otros descargos de pago de impuestos. Los consultores son responsables de cumplir con todas las obligaciones tributarias, de acuerdo con las leyes bolivianas y todas las normas aplicables. UNICEF promueve el cumplimiento de todas las leyes tributarias bolivianas relacionadas con la prestación de servicios de sus consultorías. El candidato adjudicado deberá contar con una cuenta bancaria en bolivianos a nombre suyo y deberá proveer a la oficina la información mínima para su registro en el sistema contable. Asimismo, antes de iniciar sus tareas deberá realizar la capacitación online mandatoria de acuerdo con la normativa de la organización. Asimismo, el pago al Fondo de Pensiones es responsabilidad exclusiva del consultor conforme a la normativa impositiva establecida en Bolivia; UNICEF no solicitará la constancia del aporte para ningún desembolso. El consultor entregará los productos y reportes acordados en medio electrónico en lenguaje universalmente aceptable y en copia dura si así lo requiere la organización. Los gastos de emisión y entrega de estos productos/reportes, correrán por cuenta del consultor. El proceso de pagos tiene una duración de hasta dos semanas, a partir de la aprobación del producto. Las personas contratadas en virtud de un contrato de consultor no se considerarán “miembros del personal” en virtud del Estatuto y Reglamento para el Personal de las Naciones Unidas y las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en el mismo (tales como, licencias y cobertura del seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y las Condiciones Generales de Contratación de Servicios de Consultores. Los consultores son responsables de determinar sus obligaciones tributarias y del pago de cualquier impuesto y/o tasa, de acuerdo con las leyes locales u otras leyes aplicables. Todos los consultores que prestan servicios en instalaciones de UNICEF, viajan en nombre de UNICEF o requieren acceso a los lugares de ejecución de los programas deben contar con el esquema completo de vacunación contra el SARS-CoV-2 (Covid-19) con una vacuna respaldada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), de acuerdo a la disponibilidad del país de servicio. Esta disposición está en línea con nuestro valor fundamental de crítico de Cuidado y Respeto en acción por su propia salud y cuidado personal, por la salud de los compañeros con los que trabaja y al mandato de UNICEF de proteger los derechos fundamentales de los niños, especialmente su derecho a la salud.La vacunación completa incluye las dosis iniciales de la vacuna, además de estar \"al día\" con las vacunas recomendadas; por ejemplo, cuando estos incluyen vacunas de \"refuerzo\". La cantidad y los tipos de vacunas requeridas para cumplir con el requisito de vacunación completa pueden depender del contexto local y la disponibilidad en el lugar de destino, misión o área de asignación correspondiente, así como también de las indicaciones y recomendaciones del fabricante de la vacuna o de la Organización Mundial de la Salud. La vacunación contra el SARS-CoV-2 (Covid-19) debe cumplirse antes del inicio del contrato.
OBSERVACIONES IMPORTANTES:
No se recibirá documentación por email o en copia dura en nuestras oficinas; solamente se tomará contacto con los candidatos que cumplan los requisitos.
UNICEF existe para servir a los niños y niñas más desfavorecidos del mundo y nuestra fuerza laboral global debe reflejar la diversidad de esos niños y niñas. UNICEF se compromete a incluir a todas las personas, independientemente de su raza/etnia, edad, discapacidad, identidad de género, orientación sexual, religión, nacionalidad, origen socioeconómico, o cualquier otra característica personal.
UNICEF ofrece ajustes razonables para consultores con discapacidades. Esto puede incluir, por ejemplo, software accesible, asistencia en viaje para misiones o asistentes personales. Le animamos a que revele su discapacidad durante el proceso de solicitud en caso de necesitar adaptaciones razonables durante el proceso de selección y posteriormente en su asignación.
UNICEF aplica una política de tolerancia cero ante conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de UNICEF, incluida la explotación y el abuso sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. UNICEF también se adhiere a estrictos principios de protección infantil. Se espera que todos los candidatos seleccionados se adhieran a estas normas y principios, por lo que serán sometidos a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. Estas comprobaciones de antecedentes incluirán la verificación de credenciales académicas e historial laboral. Es posible que se solicite a los candidatos seleccionados proporcionar información adicional para llevar a cabo la verificación de antecedentes.
UNICEF no contrata a candidatos que estén casados con menores de edad (personas menores de 18 años). UNICEF tiene una política de tolerancia cero respecto a conductas incompatibles con los objetivos y principios de las Naciones Unidas y de UNICEF, incluyendo la explotación y el abuso sexual, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación por motivos de género, nacionalidad, edad, raza, orientación sexual, origen religioso o étnico, o discapacidad. UNICEF está comprometido con la promoción de la protección y el resguardo de todos los niños y niñas.
Por lo tanto, todos los candidatos seleccionados se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes, y se espera que cumplan con estos estándares y principios. Las verificaciones de antecedentes incluirán la validación de credenciales académicas y antecedentes laborales. Es posible que se solicite a los candidatos seleccionados proporcionar información adicional para llevar a cabo estas verificaciones, y a los candidatos seleccionados con discapacidad se les podrá pedir que presenten documentación de respaldo relacionada con su discapacidad de manera confidencial.