Background:
La Tunisie a promulgué la loi organique de 2017/58 relative l’élimination de la violence à l’égard des femmes et a pris des mesures de prévention et de protection pour en autre rapprocher les services de prise en charge, le MFFEPA a mis en place des centres d'hébergement appelés \"El Amen\" pour offrir l’accompagnement et le soutien aux femmes victimes et à leurs enfants. Ces structures sont essentielles pour garantir leur sécurité, leur bien-être psychologique, juridique et social. Cependant, pour assurer une efficacité maximale et une uniformité des services à travers le pays, il est impératif d'établir des procédures claires et standardisées en matière de gouvernance et de management. L'élaboration d'un manuel de procédures détaillé permettra de renforcer la qualité de la prise en charge, d'optimiser l'utilisation des ressources et d'assurer la conformité avec la législation tunisienne en vigueur, notamment la loi organique n° 2017-58 relative à l'élimination des violences faites aux femmes, et les normes internationales.
Cette mission s'inscrit dans un cadre plus large de renforcement des capacités et d'harmonisation des pratiques au sein de ces centres, souvent sous l'égide du Ministère de la Famille, de la Femme, de l'Enfance et des Personnes âgées. La standardisation contribuera à une meilleure coordination avec les autorités publiques, les ONG et d'autres acteurs impliqués dans la lutte contre les violences faites aux femmes
Objectif Principal : Concevoir un Manuel de Procédures Exhaustif
L'objectif principal de ce recrutement est l'élaboration d'un manuelde procédures de gouvernance et de management pour les centres d'hébergement \"El Amen\". Ce manuel devra se focaliser sur la prise en charge holistique des femmes victimes de violences et des enfants les accompagnant, intégrant des directives claires sur la gestion quotidienne, la coordination inter-institutionnelle, et les mécanismes de suivi et d'évaluation.
Objectifs Secondaires : Établir des Standards et Renforcer les Capacités
- Définir des standards clairs et uniformes pour l'accueil, l'hébergement, l'accompagnement psycho-social, juridique et médical des bénéficiaires, ainsi que pour la gestion administratives et financières des centres.
- Proposer un cadre de gouvernance adapté, incluant la structure organisationnelle, la définition des rôles et responsabilités de chaque acteur, les mécanismes de suivi et d'évaluation.
- Développer des outils et des processus pour une gestion efficace des ressources humaines, matérielles et financières, incluant la gestion des risques et la planification des activités.
- Assurer la cohérence et l'harmonisation des procédures avec la législation tunisienne pertinente et les meilleures pratiques internationales en matière de protection des victimes.
- Inclure des recommandations ou des modules pour la formation continue et le développement des compétences du personnel des centres et des chefs ffes de service femme famille ainsi que les représentants centraux du MFFEPA .
- Formation sur le manuel de procédures de gouvernance et de management pour les centres d'hébergement \"El Amen\".
Sous la supervision générale du Coordonnateur du Programme d'ONU Femmes, et en étroite collaboration avec le Ministère de la Famille, de la Femme, de l’enfance et des personnes âgées .
la/le /la soumissionnaire sélectionné-e aura la responsabilité de mener une série d'activités structurées pour atteindre les objectifs fixés. Sa mission sera centrée sur la conception et la validation du manuel, en excluant la mise en œuvre directe ou la formation initiale du personnel, qui relèveront d'une phase ultérieure du projet.
1. Recherche et Analyse Approfondie
Cette phase débutera par une revue documentaire exhaustive des cadres réglementaires, législatifs et institutionnels tunisiens applicables aux centres \"El Amen\" et à la lutte contre les violences faites aux femmes. la/le soumissionnaire analysera également les guides de prise en charge des femmes victimes et les pratiques internationales en matière de gestion d'établissements similaires. Des entretiens approfondis seront menés avec les parties prenantes incluant le personnel des centres \"El Amen\", les gestionnaires, les représentants du Ministère de la Famille, de la Femme, de l'Enfance et des Personnes âgées, ainsi que les organisations de la société civile actives dans ce domaine.
2. Élaboration du Manuel de Procédures
La rédaction du manuel sera l'aboutissement de l'analyse et des consultations. Ce document structuré couvrira les sections suivantes :
- Gouvernance : Structures de décision, politiques anti-discrimination, mécanismes de reporting, définitions des rôles et responsabilités pour une gestion transparente et éthique.
- Management Opérationnel : Procédures détaillées pour l'accueil et l'admission des bénéficiaires, l'organisation de l'hébergement, la sécurité des lieux et des personnes, la gestion des ressources humaines (recrutement, formation, évaluation du personnel) et financières (budget, suivi des dépenses, audit interne).
- Accompagnement Holistique : Protocoles pour l'accompagnement psychosocial (soutien psychologique, groupes de parole), l'assistance juridique (accès à la justice, information sur les droits), et les services médicaux (accès aux soins, suivi médical).
- Gestion des Situations d'Urgence : Plans d'urgence détaillés pour des situations comme les catastrophes naturelles, les incidents de sécurité ou les crises sanitaires.
- Suivi, Évaluation et Reporting : Mécanismes de collecte de données, indicateurs de performance, méthodes d'évaluation de l'impact des services, et formats de reporting pour les parties prenantes internes et externes.
- Coordination et Partenariats : Mécanismes de coordination avec les autorités publiques (ministères, observatoire … police, justice), les ONG et les autres acteurs de la société civile pour une approche intégrée de la prise en charge.
Le manuel devra être rédigé en français et en arabe pour une accessibilité maximale et inclura des annexes pratiques telles que des modèles de documents, des fiches de poste types, des grilles d'évaluation et des protocoles pour les partenariats. (se référer au décret de 2020/582 relatif au cahier des charges des centres)
3. Validation et Révision Participative
La/le soumissionnaire mènera des entretiens individuels avec les directrices des centres de :
- Tozeur
- Gabès
- Sousse
- Ariana
- Kef
Pour collecter les informations nécessaires avant l’élaboration du manuel. Le personnel des centres et des experts pour valider le projet de manuel. Cette approche participative garantira que le document est adapté au contexte tunisien, pertinent et applicable sur le terrain. Les retours et suggestions seront intégrés pour finaliser le manuel.
Livrables Attendus du Consultant :
la/le soumissionnaire sera tenu de soumettre les livrables suivants, chacun représentant une étape clé de la mission :
- Rapport Préliminaire : Un document de 20 à 30 pages présentant une analyse approfondie des besoins et des capacités existantes des centres, ainsi qu'un plan de travail détaillé pour l'élaboration du manuel. Ce rapport est attendu dans les 4 semaines suivant la signature du contrat.
- Manuel de Procédures Final : Un document complet (au moins 50 pages), structuré et validé, incluant toutes les sections mentionnées dans la portée des travaux, rédigé en français et en arabe. Ce manuel doit être livré dans les 12 semaines suivant la signature du contrat.
- Plan d'Action pour la Mise en Œuvre : Un document décrivant les étapes, les responsabilités et un calendrier prévisionnel pour l'adoption et l'application du manuel dans tous les centres.
- Présentation de Validation: Une session de présentation interactive, virtuelle ou en personne, pour les parties prenantes clés, résumant le manuel et les recommandations pour sa mise en œuvre.
Méthodologie Proposée pour la Mission
La mission nécessitera une approche structurée et participative, garantissant l'intégration des perspectives de toutes les parties prenantes et la pertinence du manuel élaboré. Voici une méthodologie suggérée, qui pourra être affinée par le consultant dans sa proposition technique :
- Phase 1 : Lancement et Revue Documentaire : Réunion de démarrage, collecte et analyse des documents pertinents (lois, rapports, études de cas), identification des bonnes pratiques nationales et internationales.
- Phase 2 : Analyse des Besoins et Consultations : Évaluation des besoins spécifiques des centres \"El Amen\" à travers des visites de terrain, des entretiens individuels et des groupes de discussion avec le personnel, les gestionnaires et les bénéficiaires (en respectant les principes éthiques et de confidentialité).
- Phase 3 : Rédaction Préliminaire du Manuel : Élaboration d'une première ébauche du manuel de procédures, basée sur les données collectées et les analyses.
- Phase 4 : Ateliers de Validation et Révisions : Organisation d'ateliers de validation avec les parties prenantes clés pour recueillir les commentaires et assurer l'appropriation du document. Révision du manuel en fonction des retours.
- Phase 5 : Finalisation et Soumission : Intégration des dernières modifications, finalisation du manuel en français et en arabe, et soumission des livrables finaux.
Le consultant.e doit être équipé.e du matériel nécessaire pour l'exécution des tâches qui lui sont assignées (i.e. ordinateur).
Livrables :
Livrables
Echéance
Nombre de jours
Un plan de travail avec un calendrier
Août
(05 jours après la signature du contrat)
02 jours
Recherche documentaire, analyse des besoins, premières consultations.
Août
10 jours
Rédaction de l'ébauche du manuel, consultations complémentaires.
Septembre
11 jours
Ateliers de validation, révisions, finalisation du manuel.
Octobre
11 jours
TOTAL
34 jours III. Competences
Valeurs et éthique
- Respect pour la diversité ;
- Intégrité;
- Professionnalisme.
Compétences de base
- Sensibilisation et sensibilité à l'égard des questions de l’égalité des chances;
- Responsabilité ;
- Résolution créative de problèmes ;
- Communication efficace ;
- Collaboration inclusive;
- Engagement des parties prenantes ;
- Donner l'exemple.
Veuillez visiter ce lien pour plus d'informations sur les valeurs fondamentales et les compétences d'ONU Femmes: https://www.unwomen.org/en/about-us/employment/application-process#_Values FUNCTIONAL COMPETENCIES :
- Maitrise de la collaboration avec les organisations institutionnelles.
- Expérience dans l’animation et la facilitation des tables rondes.
- Avoir des qualités en termes d’analyse et de synthèses de très bonne capacité rédactionnelle et de communication.
- Capacité à travailler sous pression et à livrer à temps.
- Axé sur les résultats, fléxible et doté de compétences en résolution de problèmes
IV. Qualifications requisesEducation and Certification:
- Master ou équivalent en sciences sociales et humaines, droits humains, genre, développement international, et/ou économie, sociologie du marché du travail, ou domaine connexe est requis.
- Un diplôme universitaire de premier niveau combiné à deux années supplémentaires d'expérience qualifiante peut être accepté en lieu et place du diplôme universitaire supérieur
Experience:
- Au moins 5 ans d’expérience professionnelle avérée dans l’élaboration de manuels de procédures, de référentiels de gouvernance et de management, ou de plans de gestion, idéalement dans le secteur social, humanitaire ou au sein d’ONG, sont requis.
- Une expérience significative dans la gestion de projets et la coordination avec des institutions gouvernementales et des organisations internationales constitue un atout.
- Une connaissance approfondie du contexte tunisien, notamment des problématiques liées à la violence à l’égard des femmes et aux systèmes d’hébergement sociaux, est requise.
- Une expérience préalable dans le domaine de la protection de l’enfance ou de l’aide aux victimes serait un atout majeur.
- Avoir effectué des missions similaires serait également un atout.
Langues
- Maitrise du français et arabe est requise.
- Connaissances en Anglais est un atout.