Puesto de trabajo: Nicaragua.
El Grupo BID es una comunidad de personas diversas, versátiles y apasionadas, unidas para mejorar vidas en América Latina y el Caribe. Aquellos que trabajan con nosotros encuentran un propósito y hacen lo que más les gusta en un entorno inclusivo, colaborativo, ágil y gratificante.
Acerca de este puesto de trabajo:
Establecido en 1959, el Banco Interamericano de Desarrollo (\"BID\" o \"Banco\") es la principal fuente de financiamiento para el desarrollo económico, social e institucional en América Latina y el Caribe. Proporciona préstamos, subvenciones, garantías, asesoramiento sobre políticas y Establecido en 1959, el Banco Interamericano de Desarrollo (\"BID\" o \"Banco\") es la principal fuente de financiamiento para el desarrollo económico, social e institucional en la región de América Latina y el Caribe. Proporciona préstamos, subvenciones, garantías, asesoramiento sobre políticas y asistencia técnica a los sectores público y privado de sus países prestatarios. Al ser la misión del BID contribuir a la aceleración del proceso de desarrollo económico y social de los países miembros de la región, se determina la sostenibilidad como un factor determinante y fundamental del desarrollo para generar beneficios sociales y económicos duraderos, el tipo de desarrollo para el que se creó el BID. Actuar dentro de los principios de sostenibilidad ambiental y social es esencial para cumplir con los objetivos generales del Banco de catalizar el crecimiento económico, reducir la pobreza y promover la equidad social.
América Latina y el Caribe (ALC) se encuentran en pleno desarrollo con 640 millones de habitantes y un producto interno bruto de USD 5.8 billones. Lo anterior, ha conllevado a un crecimiento en la generación de residuos en una región en la cual (i) la recolección de basuras cubre el 86%; (ii) la disposición adecuada el 47% de los residuos; y (iii) únicamente se aprovechan 4% de los mismos1. Resultando en retos importantes para conseguir la universalización del servicio, el cierre de los sitios de disposición final inadecuada y la transición hacia una economía circular. En Nicaragua, el acelerado crecimiento de la población y concentración en áreas urbanas, así como los impactos socioeconómicos asociados a los cambios en los patrones de producción y en los bienes de consumo, han provocado un incremento sustancial en la generación de los residuos sólidos, lo que ligado al deficiente manejo de estos, ha desembocado en un proceso de degradación ambiental y deterioro de la salud pública.
El inadecuado manejo que presentan los residuos sólidos en sus diferentes fases, es el resultado de la conjugación de una serie de factores de tipo institucional, ambientales, sociales, culturales y económicos, caracterizados específicamente por una débil planificación gerencial, financiera y jurídica; baja calificación y capacitación del recurso humano involucrado; tarifas de cobro no ajustadas a los costos reales del servicio y a las condiciones socioeconómicas de la población; cultura de no pago arraigada en la población y de no cobro por parte de la municipalidad; así como también, una mínima planificación, organización, control y monitoreo de las rutas de recolección, al igual que la operación, mantenimiento, control, seguimiento y monitoreo al sitio de disposición final de residuos. De acuerdo con la “Línea base y evaluación regional de residuos sólidos de la economía circular” actualmente en desarrollo por parte del BID, se estima que, para el año 2021, en Nicaragua se generaban 221 kg/habitante-año de desechos, lo cual representaba un promedio 1.52 millones de toneladas al año. Por otra parte, se estimó que para 2021, el 58.13% de los desechos generados alrededor de las viviendas, fueron recolectados, quedando sin recolectar más del 41% de los mismos. De los desechos recolectados, ninguno tuvo como destino final un relleno sanitario, siendo las principales opciones para su desalojo los vertederos a cielo abierto o botaderos controlados, lo cual agrava grandemente los problemas de contaminación de los recursos hídricos asociados al mal manejo de los desechos sólidos, así como de las condiciones de salud, principalmente en las poblaciones más vulnerables.
Según datos del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA), para la selección de los sitios a ser usados como vertederos municipales no se emplean los criterios y técnicas de evaluación de impacto ambiental y, por otra parte, no hay mayor control sobre estos sitios y solo una mínima parte de ellos cuenta con autorización sanitaria del Ministerio de Salud. De acuerdo con la Encuesta de Hogares para Medir la Pobreza en Nicaragua, Informe de resultados 2019, de FIDEG, de cada 100 hogares a nivel nacional, 39 eliminaban la basura quemándola; 18% en el área urbana y 68% en el área rural; 33% en la zona del pacífico, 41% en el área del centro y 55% en el atlántico. Este tipo de hogares tiene mayor probabilidad de incidencia de enfermedades respiratorias, producto de los gases que surgen de la combustión de la basura. Asimismo, el 8.8% de los hogares a nivel nacional botan la basura en lugares no autorizados como ríos, predios u otros lugares públicos; de estos, el 3.9% corresponden al área urbana y el 15.9% al área rural. Esta situación es preocupante si se considera que, al depositar la basura en esos lugares, se propicia la creación de focos de contaminación para la propagación de enfermedades. Por otra parte, únicamente el 0.5% a nivel nacional, utiliza los desechos sólidos para la generación de compost o abono orgánico. El 3.7% de las familias en Nicaragua entierra su basura; de estos, el 0.9% lo realiza en áreas urbanas y el 7.7% en las áreas rurales.
En respuesta a este contexto, desde el BID se diseñó la Cooperación Técnica (CT) NI-T1317 “Apoyo al Sector de Residuos Sólidos de Nicaragua”, cuyo objetivo es contribuir a la gestión integral de residuos sólidos en diversas localidades del país, con especial interés en aquellas beneficiadas con la operación NI-L1145, a fin de favorecer la mitigación de los impactos negativos sobre el medio ambiente y la salud, vinculados al mal manejo de los mismos, especialmente en poblaciones vulnerables; y reducir sus efectos negativos sobre los sistemas de agua y saneamiento construidos en el marco del proyecto NI-L1145.
Específicamente, en el marco del desarrollo del componente 2 de esta CT, se busca contratar a un/a consultor/a para realizar la caracterización y presentar una propuesta de plan de acción para el manejo de los residuos sólidos en dos municipios de Nicaragua (San Juan del Sur, Departamento Rivas, Diriamba, Departamento de Carazo).
El Consultor trabajara para la división de WSA/CNI.
Esto es lo que harás:
El propósito de esta consultoría es realizar:
- (i) Diagnóstico que permita conocer con mayor nivel de profundidad el estado de los servicios de los residuos sólidos urbanos (RSU) que se prestan en los centros urbanos de dos municipios del pais; y (ii) sobre la base de un diagnóstico integral y construido bajo metodología participativa, proponer un Plan de Acción (PA) que aborde los requerimientos de la ciudad en cuanto a los servicios indicados. El PA deberá tener un horizonte de planificación de 5 años.
El consultor realizará principalmente las siguientes actividades:
- Planificación del trabajo. En esta etapa inicial, se deberá presentar un plan de trabajo, metodología y cronograma de actividades a desarrollar.
- Diagnóstico del estado de los servicios: i) preparar una descripción de la situación actual en términos de recolección de residuos sólidos (incluyendo todos los tipos: domésticos, industriales y peligrosos), cobertura, frecuencia y calidad de los servicios, entre otros, flota de vehículos y maquinaria, ii) elaboración de mapas de referencia donde se identifiquen rutas, los puntos críticos de la recolección y disposición final iii) una descripción de las prácticas actuales de valorización y eliminación, las instalaciones en la ciudad y su situación operativa, incluyendo almacenamiento temporal, disposición final, iv una descripción de la estructura institucional para la gestión de los residuos sólidos en la ciudad, así como del marco local y nacional, v) revisión de los aspectos legales, incluidas las normas y regulaciones locales y nacionales aplicables, vi) la identificación de las limitaciones (técnicas, normativas e institucionales, etc.) para lograr las prácticas de eliminación racionales. vii) Análisis de Costos vii) mapeo de otros actores vinculados a la gestión de residuos urbanos.
- Inspecciones in situ a las instalaciones municipales y visitas a puntos críticos que incluya al menos mataderos y mercado municipal la revisión de la documentación existente y el relevamiento de datos sobre las instalaciones y los servicios; utilizando la técnica de grupos focales, a la población, y grupos de interés que vive y trabaja en la zona central. Se requiere al menos una visita de campos a San Juan del Sur y Diriamba.
- Plan de Acción: Identificar y proponer alternativas de solución a los problemas del sector. Las propuestas identificadas, deberán incluir un análisis de viabilidad, para luego discutirlas con la autoridad local. Este plan de acción local abordará también las necesidades de reforma sectorial (incluyendo tarifas) y las inversiones para extender en forma efectiva la cobertura y asegurar servicios de calidad.
- El Plan de Acción contendrá las recomendaciones del diálogo con otras instituciones y actores, y propondrá las líneas de acción para el corto y mediano plazo (hasta 5 años) También hará una estimación de los costos de los programas, proyectos y acciones propuestas, y hará una identificación preliminar de los instrumentos financieros para lograr los resultados trazados.
- El contenido general del Plan será el siguiente: i) caracterización, diagnóstico y perspectivas del sector; ii) Mapeo de actores para posibles alianzas iii) líneas de acción, acuerdos de reforma, programas y proyectos de apoyo al sector; iv) fases y cronograma de adopción de las acciones acordadas; v) plan de financiamiento; vi) Identificar posibles oportunidades de financiamiento y vii) plan de monitoreo.
- Los mapas deberán se entregados con el set de shapefiles como anexo al Plan.
Cronograma de Entregas y Pagos:
Entregable #
Porcentaje
Fecha Estimada de Entrega
Producto 1.
Plan de trabajo y cronograma de actividades, a presentar, en los diez (10) días posteriores a la fecha de inicio del contrato.
30%
Hasta los 10 días calendarios, posterior a la firma del contrato
Lunes 15 mayo 2024
Producto 2.
Documentos de diagnósticos de las 2 ciudades seleccionadas
40%
Hasta 45 días calendarios, posterior a la firma del contrato
Miércoles 21 junio 2024
Producto 3.
Documento Final de Diagnostico, Planes de acción y Documento integrado.
30%
Hasta 120 días calendarios, posterior a la firma del contrato
Viernes 2 agosto 2024
Esto es lo que necesitas:
- Educación: Título universitario en el área de ingeniería, ciencias sociales, ambientales o carreras afines, de preferencia con estudios de maestría en áreas relacionadas con el sector de agua y saneamiento,
- Experiencia: Mínimo de 12 años posterior a la obtención del título respectivo y al menos 10 años trabajando en el sector de saneamiento, con especial atención en el área de residuos sólidos en el diseño, operación, evaluación o supervisión de servicios de residuos sólidos a nivel urbano y/o rural. De preferencia con experiencia de trabajo en la elaboración de investigaciones y evaluaciones de proyectos en el sector de residuos sólidos. Amplio conocimiento del sector de residuos sólidos en la Región, se valorará experiencia especifica en Nicaragua.De preferencia con experiencia de trabajo en proyectos financiados por organismos internacionales.
- Otras habilidades: Conocimiento de software o aplicaciones de bases de datos, gestión de operaciones de servicios de residuos sólidos, sistemas de información geográfica o gerencial (SIG).
- Idiomas: Capacidad de expresión oral y escrita en español.
Habilidades claves:
- Aprendizaje continuo
- Colaborar y compartir conocimientos
- Centrarse en los clientes
- Comunicar e influir
- Innovar y probar cosas nuevas
Habilidades Técnicas:
- Conocimiento de software o aplicaciones de bases de datos, gestión de operaciones de servicios de residuos sólidos, sistemas de información geográfica o gerencial (SIG).
Requisitos:
- Ciudadanía: Usted es ciudadano de uno de nuestros 48 países miembros, con residencia o permiso legal para trabajar en el Grupo BID.
- Conocimiento de software o aplicaciones de bases de datos, gestión de operaciones de servicios de residuos sólidos, sistemas de información geográfica o gerencial (SIG).
- Idiomas: Capacidad de expresión oral y escrita en español.